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    光明日报 2014年04月07日 星期一

    塔利班会收手吗

    贺斌 《 光明日报 》( 2014年04月07日   08 版)

        今年以来,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班已经实现了无条件停火,双方还于3月5日恢复了和平对话。4月1日,原定的停火期已终止,今后巴基斯坦的局势将如何发展,前景并不明朗。

        巴基斯坦政府与巴塔的停火与和平对话进程无疑是艰难的。由于分歧和对立情绪严重,第一轮会谈,双方都是通过中间人进行的。在准备阶段,巴基斯坦政府指派了一些学者和知名人士为和谈代表,与塔利班指派的中间人进行接触。虽然艰难,但还是有令人欣慰的结果。巴塔答应,在巴基斯坦宪法的框架之下,实现所谓“哈利发”国家。此外,双方还就进一步的“直接谈判”达成了协议。这样一来,直接谈判的地点、条件等事项就逐步提上了日程。尽管3月3日,伊斯兰堡再次发生了造成11人死亡,30人受伤的恐怖袭击事件,但是,当事人并不是巴基斯坦塔利班,而是新出现的组织“印度之眼”。当关注点转移到下一轮直接谈判时,人们的期待似乎也开始上升。

        巴政府确定谈判人选的过程异常艰难。这其中一个重要问题就是,要不要派军界人士参加。据分析称,军人是否参与谈判进程是一个指标性的事件。如果军人参加,说明民选政府仍不是一个独立运作的实体,行事还要看军方的眼色。而军人如果不参加,就会被外界解读为军队和政府不合,军方不支持政府的和平对话政策。

        3月26日,第一轮直接谈判在北瓦基里斯坦边界内的部落区进行。原本预计有8名巴基斯坦塔利班领袖参加。而实际上只有5名巴塔领袖参会,与4名政府代表进行和平对话。巴塔提出三点要求:一是在部落区内开辟单独的和平区;二是释放政府关押的非战斗成员,包括儿童、妇女和老人;三是结束特别审判并停止杀害在押塔利班人员。政府方面考虑,同意停止处死塔利班在押人员,并愿意调查在押的所谓非战斗成员,但对开辟和平区问题则根本未做回应。巴塔领导人用“没有突破”来形容谈判进程,表明了巴塔方面的失望情绪,但他们还是愿意考虑巴基斯坦政府的要求,这包括延长停火期和举行新一轮对话。塔利班方面明确表明,对话能否取得进展完全取决于政府能否释放非战斗成员。

        针对巴塔同意对话的做法,有观察人士指出,这是塔利班“以对话换时间”“以停火休养生息”的阴谋。3月过后,巴基斯坦北部山区的积雪将融化,气温回升,巴塔人员就可以离开山下营地,进入山林。这样一来,巴政府军的空袭和地面进攻就不再奏效。此后,将可能出现长期对峙的局面。虽然巴政府同意停止空袭转为对话,但在双方协商过程中,还是出现了塔利班杀害数十名政府军士兵的事件。对于巴政府依然坚持对话的做法,西方的分析解读十分尖刻:恐惧、政治斗争需要、对塔利班的同情和拖延无为四种因素发挥了决定性的作用。

        在原定的停火期限已过去数日的情况下,巴塔领导层就是否继续延长停火期的问题发生了巨大分歧。巴塔认为,巴政坛的穆沙拉夫案再次引发了巴军政系统的分裂,这一形势对其有利。4月3日,巴基斯坦政府释放了十余名塔利班非战斗人员,巴塔领导人随后作出了延长停火的决定,下令在停火期间不再袭击政府和执法机构。不过,巴基斯坦塔利班4日宣布的停火期限只延长了10天,也就是说到4月10日,以推进与巴政府的和谈进程。 

        (本报伊斯兰堡4月6日电 本报驻伊斯兰堡记者 贺斌) 

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