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    光明日报 2014年02月22日 星期六

    北京启动“单独两孩”政策

    5年内预计新增出生人数27.07万

    作者:田雅婷 《光明日报》( 2014年02月22日 04版)

        本报北京2月21日电 记者田雅婷从北京市卫生计生委获悉,北京从21日起正式实施“单独两孩”政策,且城乡统一,同时实施。北京市卫生计生委副主任耿玉田指出,政策实施后,预计5年内将新增出生人数27.07万人。

        “绝大多数符合新政策条件且有意愿的家庭,会在5年内完成第二个孩子的生育。”据耿玉田介绍,按生育二孩意愿为60%计算,“单独两孩”政策启动后,北京市累计新增加的出生人数将为27.07万人。因此,政策实施后,平均每年将新增加出生人口5.42万人左右,此后每年约4万人左右,到2019年左右达到峰值后稳步下降。

        耿玉田表示,2012年全市户籍人口平均每个家庭户人口为2.55人,低于全国3.1人的水平。“421”的家庭结构以及家庭户的小型化、核心化使独居老人的比例提高,家庭养老和照料护理等传统功能有所弱化。实施“单独两孩”政策将会使家庭规模得到改善。

        耿玉田指出,北京启动“单独两孩”政策后,5年内可能会出现一定数量符合条件的夫妇扎堆生育,导致短期内出生人口明显增长,但总体影响不大。为确保政策的稳步实施,避免扎堆生育造成的就医、就学等公共服务压力,北京市将继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。同时,北京将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独两孩”政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。

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