划定红线，让“送礼神器”没市场

    “给领导送礼的神器”“单位福利有着落了”“发票开得灵活”……在中纪委一个又一个的禁令之下，礼品册、电子礼品卡等网络送礼方式的时兴，给人一种强烈的“上有政策下有对策”的感觉。这再次证明，哪怕是再细致入微的反腐禁令，如果不能归结于有效的制度安排，也难免被基层部门用尽“聪明才智”绕过监管，就像“四菜一汤”，就像“矿泉水瓶装茅台”，就像“农家院里洗桑拿”等。

    所谓“送礼神器”，虽然借助了网络外壳，本质却毫不新鲜，无非两个特点：一是送得更便捷更巧妙，让收礼的人感觉收得安全；二是发票可以随便乱开，送礼的人能够走账报销。对于前一个，其实不乏监管手段，通过电商平台，既能查到购买者的姓名，也能查到收礼者什么来头。至于发票随便开，则是一个老生常谈的话题。唯有管住发票，“送礼神器”才会黯然失色。因为，礼品和送礼手段虽花样翻新，资金来源却大多都是公款。严格发票管理，让公款购买礼品走不了账，是消灭“送礼神器”最需要补上的短板。

    当然，“送礼神器”之所以会有市场，根本的原因还在于禁令的威慑力不够；问题的关键不在于“送礼神器”，而在于“收礼神胆”——如果官员真的不敢收礼了，再巧妙的“送礼神器”也不会有市场；正因为官员依然敢收，所谓“送礼神器”才会“野火烧不尽，春风吹又生”，禁了会员卡又来了电子礼品卡。

    禁令一个接一个，为什么官员还敢收礼？因为禁令针对的都是具体的节日，或者具体的项目，只要禁令没有涉及的，比如电子礼品卡，似乎就“令无禁止即可为”。我们急需一个明确的规定，划出一条清晰的红线，告诉官员哪些收礼行为是正常的“礼尚往来”，哪些则涉嫌贪污受贿。而且，一旦触碰红线被揭发，就将永久记录在案。

    总之，最需要严厉打击的，不是推陈出新的“送礼神器”，而是官员的“收礼神胆”。只要官员因为慑于严厉而明确的法律红线不敢随便收礼，“送礼神器”自然没有市场。

    （原载国际在线 作者舒圣祥）