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    光明日报 2013年12月22日 星期日

    深圳首宗“农地”入市

    对推动农村土地流转有借鉴意义

    易运文 《 光明日报 》( 2013年12月22日   01 版)

        本报深圳12月21日电(记者易运文)12月20日下午3点,深圳市土地房产交易大楼里人声鼎沸,随着拍卖槌一落,深圳历史上第一块原农村集体用地成功上市,这是继1987年深圳首创国有土地拍卖后的又一次历史性改革。这次拍卖由深圳市方格精密器件有限公司以底价1.16亿元竞得,土地收益的70%归政府,30%归村集体凤凰社区股份有限公司所有。

        深圳市规划国土委土地利用处有关负责人表示,凤凰社区“农地”成功出让,高度契合了十八届三中全会精神,将为全国“土改”和建立城乡统一的建设用地市场带来示范性作用,对全国推动农村土地流转具有借鉴意义。

        深圳在经济高速发展、快速城市化的进程中,率先遇到土地资源紧张的问题,用地供需矛盾突出。为了加快城市化进程,深圳市经过1992年、2004年两次农村城市化改造,把农村集体所有制土地全面转为国有,村民转为市民。土地被原村民当作资产入股社区股份公司,每年获得收益分红。凤凰社区出让的该地块就属此类型。

        对于“农地”入市,人们最关心的是:原农村集体经济组织的利益如何保证?是拿了土地出让金“一槌子买卖”,还是能给股东带来更长远的收益?

        对此,深圳市规划国土委专家解释,这种产业与社区的合作模式,改变了过去社区以地建厂、收房收租、粗放经营、效益低下的模式,不仅对社区经济转型有巨大推动作用,而且有利于社区融入城市,实现原村民“人的城市化”,对于其他社区土地入市,也是有力的示范和推动。

        凤凰社区党支部书记文建锋介绍,该宗土地的入市决策,是经全体股东大会投票,并以99%的高票率通过的。

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