苏格兰忙着与英国闹分家

    英国的全称是“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，大不列颠又分为英格兰、苏格兰和威尔士三大块。从现在起两年零四个月后，大不列颠岛上属于英国的也许就只剩下英格兰和威尔士了。目前，苏格兰正在紧锣密鼓地谋求独立建国，一旦分离，英国近25万平方公里的国土面积将会减少近三分之一。

    11月26日，苏格兰地方政府发布了长达670页的白皮书，题为《苏格兰的未来》，阐述了独立的详细步骤和未来前景，为苏格兰明年9月18日举行的独立公投造势。

    白皮书说，届时所有年满16岁的苏格兰居民可参与投票，对“苏格兰是否应该成为一个独立国家”这一问题回答“是”或“否”。倘若全民公投结果支持苏格兰脱离英国，苏格兰将于2016年3月24日正式宣布独立，并于同年5月举行首届议会大选。所有目前的苏格兰居民和出生于苏格兰的人将自动获得新国家的国籍。

    白皮书说，独立后的苏格兰将制定自己的宪法，实行君主立宪制，留在英联邦内，仍尊英国女王为国家元首。将加入北约，并成为联合国第194个成员国、欧盟第29个成员国，但暂不考虑加入申根协议，也不使用欧元，而是沿用英镑。每年国防预算25亿英镑，维持一支1.5万人的常规军队和5000人的预备役部队。将“遣返”英国的核武备，请英国撤回目前驻扎在苏格兰基地的核潜艇；还将成立自己的安全和情报部门以维护和保障国家安全。

    此外，白皮书还宣称，如苏格兰得以独立，英国纳税人仍需继续支持苏格兰经济，英格兰银行还要帮助苏格兰各银行摆脱困境。如果英国不允许苏格兰继续使用英镑，苏格兰独立时就不分担英国的外债。独立后希望能“按照国际公约”收回90%的北海石油和天然气的所有权等等。

    苏格兰地方政府首席部长、主张独立的苏格兰第一大政党苏格兰民族党的领袖埃里克斯·萨蒙德乐观地表示，苏格兰人均GDP高于英国，即便不算北海石油和天然气田的收入，也与全国平均水平持平。独立后，苏格兰人均收入水平将在发达国家中名列第八，独特的传统语言和文化也必将得以发扬光大。

    但在外界看来，这份白皮书里有不少一厢情愿的想法，英国不少政界人士指其为“痴人说梦”。反对苏格兰独立的人要问：凭什么啊，里外都是你苏格兰合适？

    对于独立白皮书勾画的“未来国家”美好蓝图，英国政府则尽力拆招，除了表示不会同意独立出去的苏格兰继续使用英镑，还着重敲打苏格兰人要慎重考虑独立后可能会面对的风险和困难。英国财政部新近发表的一份题为《剖析苏格兰——宏观经济与财政运作》的分析报告称，只有作为英国的一部分，苏格兰的经济才能保持良性增长。简单地看，苏格兰经济确乎略强于英国其他地区，但背景是苏格兰作为联合王国之一部分，尽享自由进入全国市场、共同的管理框架、一体化的供应链和自由流动的劳动力市场等便利条件。的确，苏格兰为英国税收贡献了8.3%，但其公共开支平均占到全英的9.4%，这就好比说是苏格兰每上交98英镑的同时却要花掉112英镑。

    英国财政大臣奥斯本表示，“苏格兰和整个英国互利互惠，共利共荣”，另立门户后，这种“利益共享、风险共担”的机制将被打破，英国整体经济给苏格兰带来的所有便利都将不复存在，难说苏格兰经济不会走下坡路。

    （本报伦敦12月5日电 本报驻伦敦记者 戴 军）