习近平同志在讲话和考察中多次强调“实干兴邦,空谈误国”,这一理念对于加强党的干部建设,改进干部作风具有极强的现实意义。实干和兴邦是相互联系的因果关系。当前,中国的发展既面临难得的历史机遇,同时也面临着严峻的挑战,存在诸多不确定性因素。应对严峻的挑战,破解和消除发展面临的不确定性因素,其关键之道就是实干,就是脚踏实地地做好每一件事情。可以说,实干兴邦既是这一代中国人的庄严使命,同时又是这一代中国人不可推卸的社会责任。勤奋是成功之本,实干是成事之基,社会主义改革新进程的开拓,中华民族伟大复兴历史使命的完成,不可能靠讲话讲出来,也不可能靠喊口号喊出来,而只能靠实干干出来。
一是敢试敢干与讲究方法相结合,避免蛮干。我们推行某项改革举措,举办某项工程,拓展某项业务或完成上级分派的某项重大任务,统称为干实事,都需要通过实干来完成。但在当今社会利益多元化、社会组织多样化、群众诉求多样化的新形势下,在你干实事时,资源资金的困难、多种利益冲突的矛盾等,就会一一涌现出来。而我们所办的实事可能是条件欠缺但必须操办的事,是久拖没办的老、大、难事,是有人办过已造成失误又须重办的事,面对诸多困难、矛盾、问题,我们办事人员特别是领导干部一定要树立使命感。党员干部的使命就是为党办实事,时代赋予我们的任务必须完成。
在敢试敢干的同时,还要讲究方法,配以善干,尽力避免蛮干。善干就是“懂行”,不讲外行话,不做外行事,不搞外行决策。因为干事的人即使知识全面,阅历丰富,也不可能对每件要干的事精通和掌握。因此,必须向内行边干边学,迅速“入行”,避免失误。巧干就是干的过程讲究策略、方法、技巧、手段。科学评估、科学规划、科学实施,避免失策、蛮干。特别是内容涉及到利益调整的事,推进改革的难度不断加大,更需要讲究策略方法。
二是带头苦干与群策群力相结合,避免单干。俗话说“犁田时牵牛人先下水”。我们实干的每一件事,各种困难矛盾都客观存在,解决困难和矛盾,就必须有人特别是领导干部身先士卒。要做到特殊情况有领导现场看守,发生灾害有领导坚守阵地,村民来访有领导接待,节假日有领导应对。领导带了头,群众有劲头。这就是领导带头形成的凝聚力、影响力。
有领导的带头,更需要群众的配合、协助。因此要全面调动群众的参与积极性,群策群力,形成整体效能。一要尊重群众的首创精神。群众中有许多善于思考,很有见地的人,也有许多能工巧匠。二要虚心听取群众意见。在认真评估的基础上采纳群众建议,重视群众的合理化提议,提高决定的科学性。三要注重多数群众的关切,在意群众的呼声。在碰到现实问题时,能答复能解决的迅速答复解决,一时条件不具备或有其他重大原因不能解决的要耐心疏导、引导,一次沟通协调不成还要进行多次。四要维护群众利益。干实事的过程中,在政策和原则的基础上,要注重发现和保护群众的利益。五要设立群众贡献奖。奖励献计献策确有成效的人。六要切实让群众参与监督。采取多种措施,激发群众参与干实事的社会正能量,让实事干得更有成效。
三是依法干事与完善制度相结合,避免乱干。依法干事,是实事能干成功的基本保障,如在征地拆迁补偿等和群众切身利益相关的事情上,要完善基本制度,严格按法律政策实施,不能打折扣,同时在程序上也要严格守法,避免乱干。在干实事时,当事先公开的必须先期公布,当预先告之的要先期和有关单位和相关人员进行沟通,协商洽谈。站在法律角度,办事人员要消除三点误区,一是不能以干实事作盾牌,不尊重法律,抵触依法办事。二是不能认为干实事是众人事众人办,如有违法也是法不责众,存在侥幸心理。三是干实事不是为个人谋好处,是行使公权力,可以在依法上灵活一点,变通一点。办事人员,去除私念秉公办事同样是干实事成功的基本要素。为此,一要去除干实事中的个人名声观念,树立正确的政绩观。二要去除救世主心态。认为民生工程是自己对群众的恩赐,群众只能感恩戴德。三要去除炫耀心理,认为牵头干实事是自己有本事、有地位,高高在上,忘乎所以。此三种心理都属私心杂念。去除私心杂念要注意两点:一要去除小团体私欲,为大多数群众谋利益。二要严格自身,不贪不占,同时严格禁止家庭人员、亲属、朋友等插手染指所干实事,特别严禁在工程承包,材料供应销售等重要环节参与,消除群众猜忌,提高干实事的公信力。
四是真抓实干与奖勤罚懒相结合,避免假干。办实事需要真抓实干,要求干部说实话,出实招,鼓实劲。说实话有两个方面,即干一说一,不讲二,不浮夸。第二是困难讲够,干劲鼓足,对办事的矛盾、难度、问题不隐瞒。出实招就是干的手段、方法正确,能真真正正促进问题的解决,不摆花架子。鼓实劲就是能真正调动人员的积极性,达到实事干成功。避免那些外表上轰轰烈烈,声势浩大的假大空式的形式主义。
干实事和日常工作相比,干实事有其特殊性,要规范全体人员干实事的行动,协调步伐,必须建立一套干实事的激励机制,制定奖勤罚懒的相关制度,以鼓励人员多出勤多出力,提高质量,提速效率,鼓励先进,鞭策后进。如何在实干中干出效益?古话讲“天下大事,必作于细”。坚持实干中得到实效,也需要小操作,细实施,以期积土成山,积水成渊,致达目的。(作者单位:湖南环境生物职业技术学院)