埃及还能走出动荡阴影吗

    连日来，数百万名支持和反对埃及总统穆尔西的民众涌上街头，举行大规模的游行示威。示威民众分裂成几乎势均力敌的两大阵营——穆尔西的支持者和他的反对者。

    事实上，穆尔西自去年6月上台以来，为了打破穆巴拉克执政30年留下来的旧秩序，对其余党进行了大刀阔斧的清理，改组政府内阁，撤换军队和武装部队领导人，短时间内实施行政干预立法。在经济上，穆尔西提出了多项改革措施和提振经济计划，如能源改革补贴、“百日计划”等。在外交上，从8月底到9月，穆尔西依次访问沙特、中国、伊朗和美国，取得的成果也可圈可点。民意调查显示，直到去年10月份，穆尔西的支持率仍高达80%。

    然而，当穆尔西着手对司法部门进行改革的时候，形势开始急转直下。10月11日，穆尔西下令解除总检察长的职务，却遭到上诉法院的坚决抵制。随后，围绕“新宪法草案”的制定，穆尔西政府与最高宪法法院展开了激烈的“府院之争”。此间，主张世俗化和自由主义的反对派由于无法主导制宪进程，纷纷宣布退出，带领民众举行院外抗议活动，指责穆尔西和穆斯林兄弟会(简称“穆兄会”)实施新的“独裁”统治，抗议将宗教的利益凌驾于国家利益之上。在媒体的推波助澜下，抗议的声浪越来越大，对现实不满的民众将矛头指向了穆尔西和穆兄会。最终，新宪法草案在争议声中以63.8%的支持率获得通过，但投票率仅为32.9%，埃及社会出现严重分化。

    另一方面，面对居高不下的财政赤字、通货膨胀率和失业率，穆尔西政府束手无策，竞选时提出的改善经济、民生、交通和治安的目标基本没有兑现，使民众对其丧失信心和耐心。统计数据显示，今年上半年经济增长率仅为2.4%，而平均物价同比涨幅超过8%。本财年财政赤字高达2049亿埃镑，占国内生产总值的11.8%，远高于3%的国际警戒线。失业率方面，2011年徘徊在10%左右，而今年上半年则高达31%，这意味着有350多万人找不到工作。有消息称，游行示威成了这些失业青年的新“职业”，哪儿有示威游行就去哪儿。

    分析人士指出，埃及经济不断恶化主要有两方面原因:一是内部原因，埃及经济积重难返，穆巴拉克下台时没能解决的问题到穆尔西任内同样无法解决;另一个是外部原因，全球经济不景气的环境使得埃及经济难以复苏。特别是欧美国家对埃及的财政援助成了空头支票，国际货币基金组织的48亿美元贷款协议迟迟未能兑现。持续不断的动荡局势吓跑了外商投资和国外游客，作为支柱产业的埃及旅游业遭受重创，损失超过25亿美元。

    美国智库分析称，有相当一部分参加抗议活动的民众，反对的并不是穆尔西或穆兄会本身，他们只是想借机发泄对现状的不满，这种情绪却被反对派用来实现其政治目的。7月2日，奥巴马在与穆尔西通电话时强调，政治对话是化解埃及眼下政治困局的唯一途径，同时指出美国不偏向埃及任何政党、组织和个人。

    埃及将会通过政治对话解决危机，还是在持续动荡中渐行渐远，这个问题考验着各方政治家的魄力与智慧。（本报记者 于杰飞）