用制度创新推进残疾人事业发展

    本报北京7月2日电（记者柴如瑾）“我国已进入了一个必须高度重视并全面推进社会建设的新发展时期。包括残疾人事业在内的各项社会事业与社会保障制度的发展都亟须步入稳定、可持续发展的正常轨道，需要进行制度创新，开展顶层设计、顶层推进。”中国人民大学残疾人事业发展研究院教授郑功成在近日举办的“残障与发展论坛（2013）：制度创新与战略规划”上表示。

    郑功成认为，近几年来，我国残疾人事业在社会保障与社会服务体系建设方面取得了重大进展，但也存在着目标定位不清晰、制度结构不合理、责任划分不明确等诸多缺陷。这一定程度影响了残疾人事业的全面发展，形成了整个社会事业与社会保障体系建设中的短板。国家应当重视对残疾人事业发展的顶层设计、顶层推进，通过制度创新来激发各级政府与社会各界促进残疾人事业全面发展的活力。对残疾人事业发展的制度创新，郑功成教授提出了“量体裁衣”式个性化服务、“项目制”法律援助、农村社区康复服务模式等新思路。