斯诺登让厄瓜多尔左右为难

    提要

    或许受到美国及国内的各种压力，或许正在权衡各种利弊得失，厄瓜多尔外长帕蒂诺6月26日表示，厄方可能需要几个月时间才能对斯诺登的政治避难申请作出决定。然而，俄罗斯外长拉夫罗夫同日对媒体说，希望斯诺登尽快离开俄罗斯。斯诺登的厄瓜多尔之旅最后能否成功目前仍然是个谜。

    自“棱镜门”事件爆发特别是斯诺登离开香港以来，厄瓜多尔因可能成为斯诺登的最终落脚处而成为美国政府以及全球舆论关注的焦点。是继续成为倡议全球网络自由人士的避风港，还是屈服于美国大棒的淫威之下，突如其来的“棱镜门”事件让厄瓜多尔左右为难。

    6月23日，“棱镜门”主角爱德华·斯诺登顺利从香港脱身后，不少媒体和分析人士就认为，斯诺登可能会取道古巴前往厄瓜多尔或委内瑞拉。同日，协助斯诺登离开香港的维基解密创始人朱利安·阿桑奇向媒体表示，维基解密已帮助斯诺登办理了赴厄瓜多尔的旅行证件，并替斯诺登向厄瓜多尔政府递交了避难申请。厄外长帕蒂诺随后也通过社交媒体证实，厄方已收到并正在考虑斯诺登的庇护申请。媒体报道称，斯诺登抵达莫斯科后，厄瓜多尔驻俄罗斯大使扎瓦拉亲自到机场看望斯诺登，并安排使馆医生为其检查身体。霎时，这个国土面积只有28.3万平方公里、总人口1500多万位于南美洲西北部的拉美小国便立刻再次被推向风口浪尖，成为全球舆论报道的焦点。一年前，厄瓜多尔曾不顾美国、瑞典等国的警告和威胁，依然决定为曾公开美军阿富汗和伊拉克战争等大量秘密文件的阿桑奇提供庇护，让其躲在厄瓜多尔驻英国大使馆至今。厄瓜多尔从此被视为与古巴、委内瑞拉等平起平坐的反美斗士。

    斯诺登向厄瓜多尔寻求避难消息曝光的第二天，美国白宫及国务院官员就向媒体表示，美方已与厄方进行沟通，美方郑重声明，斯诺登犯有间谍罪等重罪，护照已被注销，希望厄方以双边关系大局为重，拒绝为斯诺登提供庇护。美官员还声明，任何接收斯诺登的行为都会为两国关系以及厄瓜多尔造成灾难性后果。美国多名参议员均表示，只要厄瓜多尔为斯诺登提供庇护，他们将全力终止厄瓜多尔目前享受的优惠贸易地位（GSP）。《华盛顿邮报》6月24日发表社论称，斯诺登事件可能会使厄瓜多尔总统科雷亚接替已故委内瑞拉前总统查韦斯成为“南半球主要的反美煽动者”。文章还说，如果厄瓜多尔总统接纳斯诺登，“美会用最简单的方法来证明，仇恨美国人是要付出代价的”。

    其实，自2007年新兴左翼代表人物科雷亚就任厄总统以来，厄瓜多尔与美国的关系就一直不稳定。科雷亚曾叫停从厄瓜多尔军事基地起飞的美国缉毒飞机。2011年，因维基解密公布的一份外交电文暗示，美国攻击厄国警察腐败，他为此驱逐美国大使。2012年，他为阿桑奇提供政治庇护使两国关系再度紧张，尽管后来双方再次互派大使，但两国关系进展并不顺利。今年2月，科雷亚以较大优势连任总统。拉美一直被美国视为其后院，为拉拢拉美国家，美国自20世纪90年代就向包括厄瓜多尔在内的几个安第斯国家提供贸易优惠待遇，而厄瓜多尔是目前唯一仍在享受这一待遇的国家。美国是厄瓜多尔的主要贸易伙伴，购买这个南美国家将近四成出口产品，相当于每年90亿美元，但除非美国国会批准延长，否则这一优惠待遇将在7月底到期。过去几个月以来，厄方一直在游说美方议员，希望美国会继续给予厄贸易优惠待遇。

    多数分析人士认为，科雷亚接受斯诺登首先受到冲击的就是其贸易优惠待遇，这也是美国对付厄的主要杀手锏。曾担任奥巴马拉美政策顾问的丹·雷斯特雷波说，这将对厄瓜多尔经济带来负面影响。此外，美国还可能会从政治上孤立厄瓜多尔，要求它在该地区的盟友，在诸如新闻自由等问题上进一步向厄瓜多尔施压。厄瓜多尔商业委员会新主席罗伯托·阿斯皮亚苏说，收留斯诺登将是错误决定，“我们无力承担这些错误。给予斯诺登政治避难会给我们带来什么好处？强化厄瓜多尔的反帝国主义国际形象吗？我们不需要这个。”他敦促厄瓜多尔政府从国家利益角度看待这一问题，“我认为，不必要地与美国对抗不符合我国利益。”然而，不少厄瓜多尔民众却认为，斯诺登曝光的“棱镜”项目恰恰体现了美国长期、过度干涉其他国家事务，包括拉美国家。因此，无论付出多大经济代价，收留斯诺登都是人道之举、明智抉择。

    或许受到美国及国内的各种压力，或许正在权衡各种利弊得失，厄瓜多尔外长帕蒂诺6月26日表示，厄方可能需要几个月时间对斯诺登的政治避难申请作出决定。然而，俄罗斯外长拉夫罗夫同日对媒体说，希望斯诺登尽快离开俄罗斯。斯诺登的厄瓜多尔之旅最后能否成功目前仍然是个谜。（本报华盛顿6月26日电 本报驻华盛顿记者 王传军）

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厄瓜多尔共和国

    厄瓜多尔位于南美洲西北部，赤道横贯全境，故又称“赤道国”，首都基多位于皮钦查火山山麓，是全世界第二高的首都。厄瓜多尔国土面积28.3万平方公里，人口1500多万（2011年），官方语言是西班牙语，曾被西班牙殖民统治290年。厄瓜多尔经济实力在拉美地区排第七，主要依靠农牧业，矿物以石油为主，主要分布于瓜亚基尔湾一带。（于杰飞）