规则就在路上

    近日媒体报道，南京市政府前的成贤街是一条单行道，但这条路上政府部门多，据记者暗访，“90分钟12辆公车逆行”，这引发了网民和媒体对身边“特权”的热议。

    一条街是社会的缩影。把权力运行比作正在行驶的车辆，如果大多数在守则，可是有的车反向、闯灯、不管违禁标志，除了影响整条街的运行秩序，还会引发群众对权力违规的不满。

    普通车辆都守规则，那些公车为何敢逆向而动？驱动公车的是公权，让公权逆向的是一些领导干部规则意识缺失。从这个意义上讲，确保各级领导岗位职权始终运行于法定轨道，克服特权思想，减少权力越轨是反腐败的治本之策。让权力运行在阳光下，更要让权力运行在规则内。

    从近年来查处腐败的情况看，不仅“老虎”时常出没，还有很多“苍蝇”飞在老百姓身边。这些腐败现象出现的原因是多方面的，但有一点可以清楚地看到，我们国家发展到今天这个阶段，对权力的管理并没有达到应有的程度，有些人无视权力运行规则，很多人对权力违规见怪不怪。

    要解决中国发展到今天遇到的一系列实际问题，最终要依靠法治，反腐败亦如是。如果在反腐过程中“人治因素”胜过“法治因素”，就可能产生隔墙扔砖头的效应——砸到谁谁倒霉，砸不到的照样腐败不止。在南京的这一例子中，每天逆向行驶的车辆肯定不止这些，只是这几辆被有心的记者拍下了。没拍到的想逆向，依然还会逆向。但如果有权的、没权的都按规则开，情况就不一样了，这就是法治的效应。

    对于法治，没有多少人说不好。问题是有些人的特权思想超越了规则意识，甚至认为法治只是治理老百姓的，“我在政府上班，可以例外”，没有“我也要受规则约束”的自觉。所以，法治先要治官，治官先要治权，治权就是要将权力的运行纳入法治的轨道。

    作为党员干部，党章明确要求除了法律和政策规定范围内的职权之外，不能谋求任何特权。“划了道，就得按照这个道走”，由此，不但要进一步科学配权，制定科学的权力运行规则系统，减少规则缝隙，还要使规则可监控、可溯及、可纠处。就像维护交通规则，要有交警，也要有电子眼，违规了就会被抓拍下来，不仅要曝光，而且要依据法规处罚。

    其实，道理很简单，规则就在路上，每个人都应守则而行。