汇世界精英 筑中国梦想

    中国梦是中国民族的梦，也是每个热爱中国的人的共同梦想。

    新中国60余年来，外国专家对中国革命、建设、改革做出了重要贡献，功不可没。

    实现中国梦的过程中，注定要进一步汇聚世界精英人才，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。

山不辞土石，故能成其高

    在实现中国梦的历史进程中，引进国外智力工作发挥了重要作用，作出了独特贡献。

    如今，中国经济在依托改革红利和人口红利经历了高速发展的30多年后所面临的问题，迫切要求实现经济发展方式的转变和经济结构的调整。这一转变，离不开对智力资源的投资，离不开对创新的追求。

    引进国外智力资源可以有效缓解短期内国内智力资源特别是高层次智力资源紧缺的矛盾，加快我国自有智力资源培养速度。日本、韩国等后起国家发展的历史证明，作为一个发展中国家迅速实现跨越式发展的最好办法，就是学习发达国家的成功经验，在引进资金的同时引进先进技术，并在此基础上进行更高层次的创新。这是一条成本低、时间省、风险小的发展路径。

    从我们的实践来看，已经取得的许多重大科技成果，往往是通过引进消化吸收创新，从而极地大提高了原始创新、集成创新的能力和水平。在我国西北地区大面积推广的膜下滴灌技术，就是把日本的薄膜覆盖技术和以色列的滴灌技术合成在一起，创造出了一个新技术。这项技术不仅在西北地区大面积推广，而且产品技术还推广到了中亚等国。中国高铁的发展最初也是引进德国西门子公司的技术，经过固化、优化，继而实现再创新，成为世界领先技术。

    建设有中国特色的社会主义好比高山、大海。海不辞细水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。在全面建成小康社会和深化改革开放的新时期，引智工作有条件以独特的优势和贡献，助力中华民族的伟大复兴，推动中国梦的实现。

与世界各国共享战略机遇

    中国梦是一个全体中国人民的梦想，更是一个有着宽广胸襟的梦想。它将中国人民的利益与世界各国人民的利益结合起来，是一个中国人民与世界各国人民一道，共享战略机遇、共同应对挑战的伟大梦想。

    回望历史，中国人民实现这个梦想的过程从来就是一个向世界不断学习，不断吸收和借鉴人类一切文明成果的过程。在风雨如晦的动荡年代，白求恩、柯利华、爱波斯坦、马海德等，一大批国际友人来到中国，用自己的智慧和青春谱写了一曲国际主义的赞歌。与此同时，中国的仁人志士远渡东洋、西洋、经历欧风美雨，邃密群科，他们用自己的智慧从人类文明的成果中寻找救国图强的道路，这其中有些人成为我们党的早期领导人，也有些人成为像钱学森、钱三强一样的科学家。

    中国梦的大力倡导和实践，需要世界各国取长补短、互惠互利，共同站在人类共同体的战略高度携手应对共同面临的危机和挑战，所谓“融全球智力，促共同发展”。世界和平发展、合作共赢的事业没有终点；引进国外智力，学习世界各国先进技术、管理经验和优秀文化的事业也没有终点。

    在世界多极化、经济全球化深入发展的今天，人才资源全球化配置的步伐明显加快。据联合国统计，全世界有超过2亿人在出生国以外生活与工作，而且每年增长3%。可见人才跨国流动已成为支撑经济全球化的重要因素。同时，应对气候变化，能源环境、公共卫生与健康人类共同面临的全球性问题也迫切需要深化相关领域的国际研发合作，离不开国际智力资源交流与合作的强力支撑。

    “国之交在于民相亲”，引智工作将一大批外国专家吸引到中国，外国专家已成为中国现代化建设的一支生力军，他们通过自己在中国这块热土上的创新、创业，为世界各国共享中国梦的发展成果提供了渠道、平台，也为中国人民与世界人民搭建了一座友谊的桥梁。

在中国实现彼此的梦想

    2012年1月颁布的《国家引进国外智力“十二五”规划》明确，“十二五”时期我国引进外国专家规模将不断扩大，总量将达到197.4万人次；结构将更加合理，其中引进外国高层次创新型人才将达到45.4万人次，占总量的23％。

    很显然，“十二五”时期，我国将最大限度地发挥国外智力资源效益。总体来说，实现中国梦，对目前的引智工作而言，就是要围绕一个中心、做好一个服务、推进三项建设。即紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式这一中心任务开展工作，大力开发利用国外人才智力资源，为深入实施人才强国战略服务，推进引智法制化建设、开发利用国外智力资源能力建设、引智成果共享体系建设。当前要着重做好三方面的工作：一是积极推动引智法规制度建设，深入推进国家引智“十二五”规划的贯彻落实。二是深入实施“外专千人计划”和高端外国专家项目，推进各项重大引智工程，统筹抓好各类人才出国（境）培训，开发利用国外高层次智力资源，提高引智资源配置能力。三是努力促进引智成果共赢共享。突出各项重大引智工程的高端引领作用，加大重点领域和重点区域引智成果示范推广力度，实现引智成果共赢共享。

    我们相信，引进国外智力工作将使中国道路更加宽广、更加自信。改革开放的伟大实践深刻表明，只有中国特色社会主义才能发展中国。环顾全球，美国的内外战略出现严重问题，欧洲模式面临挑战，拉美模式亦不可取。我们有充分的理由坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，没有任何理由重走封闭僵化的老路或改旗易帜的邪路。

    我们相信，引智力工作将使中国力量更加宏大广泛多元。“海纳百川、有容乃大”，在实现中国梦的进程中，包括外国专家在内的海外人才是中国力量的重要组成部分，他们具有国际视野，技术先进，具有一技之长，可以弥补我国人才不足特别是创新人才不足的现状。他们与中国发展同行，也可在实现中国梦的进程中，实现他们自己的梦想。（作者单位：国家外国专家局）

    名词释义

引智工作

    引进国外智力工作（文中简称“引智工作”），是对外开放基本国策的重要组成部分，是人才强国战略的重要内容。引智工作是指坚持“请进来”和“派出去”有机结合，通过聘请外国专家来华，选派人员出国（境）培训等形式，学习国外先进科学技术、管理经验，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，推动经济社会又好又快发展。

    从1949年到1960年，先后有两万九千多名前苏联、东欧专家辞别家乡远行东方，把自己的知识、经验和技术传授给了中国人民。同时，3万多名中华学子前往前苏联、东欧学习，这些人后来大都成为了共和国建设的栋梁之才。

    改革开放掀开了引进国外智力工作的新篇章。来华工作外国专家人数从1977年的138名，增长到2011年的52万人次。党政机关、工商企业人员的出国培训，也从最初的3000人发展到今天5万人的规模。在此期间，通过“外专千人计划”、高端专家项目、“111工程”等国家重大引智项目的实施，一大批国外知名教授、学科带头人、国外院士、诺贝尔奖得主等高层次外国专家来到大陆担任高级职位和重要岗位。