清廉德国的尴尬

    根据透明国际组织公布的数据，在179个国家清廉排名表上，德国常常名列前茅。在人们的印象中，德国人严谨、守法，这一社会文化特征对德国的清正廉洁有着重要影响。然而，德国巴伐利亚州日前爆出裙带关系丑闻，让人们的清廉德国印象大打折扣，连透明国际组织负责人洪伯格都惊讶说：“德国还存在这种形式的裙带关系腐败，实在出人意料。”

    议员雇用一定数量人员协助其工作，并由公共财政承担相关开支，这在很多西方国家通行。为防止弊从中生，德国有关法律规定，自2000年起议员不得雇用配偶或子女为自己工作。但是，日前德国媒体揭露，德国巴伐利亚州的多名政府官员和州议会议员雇用配偶、孩子和父母等亲属为他们工作，领取国家工资。这件事引发德国老百姓的强烈不满。

    例如，巴伐利亚州议会基社盟党团主席施密特曾雇用他的老婆担任其秘书，而且每月给她开出高达5500欧元的工资，这相当于大学里一名普通教授的工资。

    更有甚者，巴伐利亚州议会预算委员会主席温特尔不仅雇用自己的老婆，还雇用了自己的两个儿子，老婆负责接电话等日常业务，两个儿子帮助处理电脑等技术工作。当他在2000年为两个儿子申报工作时，他们当时的年龄仅13岁和14岁。温特尔对此辩解说：“我3岁时就开始在农庄干活了。”德国媒体讽刺说，温特尔先生把政治当作一个家族企业来办，就像他在自家农场那样。

    在公共舆论的压力下，巴州议会主席上周五公布了州政府官员和议员雇用亲属的名单。让人感到意外的是，除了目前已经揭露出的17名议员雇用亲属外，还有62名议员也有雇用亲属的问题。这些人中间有执政党基社盟成员，也有在野党社民党成员和绿党成员。

    其实，为保障议员行使职权，保持政治上的独立性，德国宪法和法律都明确规定了议员应当享有的待遇，并以薪金制和其他补贴形式为议员提供了充分的物质保障。尽管这样，依然有一些议员不能自律，钻进“钱眼儿”，引来议论纷纷。

    联邦议员额外收入一直是德国社会非议较多的话题，最近再度升温。起因是前财长施泰因布鲁克作为总理候选人准备参加2013年大选，而这位德国议员经常出席各种庆典活动，在各大财团、银行作演讲，趁机收取报酬。问题是，捞财的议员远不止他一人。德国媒体披露，在联邦议会的600多名议员中，起码有100多名议员经常以多种方式和名目到社会上捞外快。

    另外，德国议员中存在着较为严重的“政治说客”问题，民众反映强烈。有些议员在大企业充当独立董事，从企业领取高额报酬，却并不需要真正参与公司管理的具体工作。这些议员要做的就是在联邦政府制定政策时，不留痕迹地为所服务的企业游说，使得政策的制定朝着有利于企业利益的方向倾斜。

    德国媒体质问涉事的政界人物：你们这样做是否合适？是什么人请你们演讲并付报酬？你们通过这样的活动到底赚了多少钱？德国社会学专家林森认为，政府应制定更严格的反腐败法律，而目前德国针对议员受贿的法律太宽松了。

    （本报柏林5月10日电  本报驻柏林记者 柴 野）