直考驾照的是与非

    自己聘请教练学车，即使按照有关法律规定在特定路线上驾驶，学车者也处于无证驾驶状态，一旦发生事故，教练或考官就要承担法律责任——

    “你们俩再等等，可能还需要一段时间。”4月14日，北京市公安局车辆管理所京南分所，民警在回答记者询问“公民能否直考驾照”时说，“具体事宜可与驾管中心联系。”

    记者15日致电北京市公安局驾管中心，该中心工作人员告诉记者，提交身份证件、申请表、体检证明、一寸白底彩照、报名费后，各车管分所将视情况安排考试。“除吊销、注销、撤销驾驶证等情形外，目前几乎没有初次报考驾照的公民报名。”

    此前，针对网友“公民考驾照是否可以不报驾校直接考试”的疑问，公安部交管局作出回应，我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。这意味着公民可以不经过驾校培训直接报考驾驶证。不过，有媒体称，公安部表态并非“新政”，它只是对既有法律规则的明确。从2009年起，国内已有多个城市试点驾照直考，然而成功拿到驾照的人并不多。

    “不上驾校怎么学车？”北京公交驾校学员朱女士表示，自己从没考虑直考驾照。她说，驾校的学习专业、系统、全面，能很快掌握驾驶技能及相关交通法律、法规，取得驾驶证。而学习驾驶需要的场地、教练、教练车目前还只有驾校能够提供。

    朱女士的考虑不无道理。按照《道路交通安全法》有关规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留。“如果将机动车改装成教练车，不仅费用高，而且涉嫌违法，一旦引发交通事故，保险公司也可能拒绝赔付。”朱女士说。

    但北京亦庄工业园区某物流公司的王先生更倾向于直考驾照。他告诉记者，小型驾校质量难保证，大型驾校人太多，而且收费越来越高，采用自学、直考方式，自己聘请“教练”练车是个不错的办法，上驾校不该是考驾照的唯一途径。

    公安部交管局回应网友提问时同时强调，在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。

    “路考中，考生实际上为无证驾驶，如果考生基本技能不扎实，一旦发生事故，考官即交警要承担责任。”交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，直考驾照将风险转嫁到考官身上，这种做法不合理。

    为此，张柱庭建议，应逐步完善现有法律制度，将驾驶技能培训统一改为强制性培训；将科目一理论考试改为自愿性培训科目，允许公民自学成才。考试过程中，杜绝交管部门任意指定驾校的行为，打破驾校垄断经营，从而有效减轻公民负担。（本报记者 王昊魁 周洪双）