公正与法治：中国梦的价值规则

    中国梦是当下人的梦，是面向未来的梦。今天的中国正发生着深刻变革，使得每个人都有机会共享中国梦，成为中国梦的拥有者和实现者；这种变革激发了全社会的活力与创造力，使得每个人都有动力共建中国梦，成为中国梦的建设者和实践者。但是，要保持社会的活力与创造力，不能单单依靠市场经济释放出来的物质利益刺激，还必须构建合理有效的制度机制，使个人利益与社会利益形成良好的互动关系，在激发个体创造力的同时，维护好全社会整体利益。

    一套合理有效的制度包含着多种构件，而党的十八大报告中“三个倡导”内含的“公正”与“法治”，是其基础性构件。这是因为，社会是由个人组成的，要使每个社会成员乐于共建共享中国梦，就必须公正地对待他们，赋予他们应有的权利，并且给予破坏规则者应有的惩罚；而法治就是维护社会公正的过程，法律面前人人平等，任何个人或团体都不能超越法律享受特权。

    马克思曾经说过，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。大量的实证研究发现，中国人的法律意识在增强，对社会不公的承受力在下降，这直接推动了各类以维护利益为核心的社会冲突的快速增加，对制度的应对能力提出了严峻挑战。在这种现实下，社会各界都明显感受到维护公正、加强法治的必要性和重要性。而也只有通过维护公正、加强法治，才能筑牢实现中国梦的价值规则。

    其一，在实现中国梦的进程中，协调复杂的社会利益关系，需要共同的基本规则。各国的现代化经历表明，社会利益多元化必然导致需求多元化。在这种情况下，倘若没有公正和法治为核心的基本规则，各利益群体之间就不可能进行相对平和的协商对话，就可能将社会矛盾推到极端，导致剧烈的社会冲突。因此，坚持社会公正的理念，健全维护公正的法治环境，可以为各种利益相互间的博弈搭建制度化的平台，并依此为基础不断理顺社会利益关系。

    其二，在实现中国梦的进程中，因两极分化产生的社会困难群体，需要得到规则保护。古罗马哲学家西塞罗曾说，“公正的原则必须贯彻到社会的最底层”。当前的中国，尽管社会总体财富在增长，但社会差距也日益凸显，城乡差别、地区差别、社会群体差别所引发的矛盾和冲突，越来越成为影响社会稳定和人民幸福感的重要原因。在两极分化过程中形成的困难群体，亟须获得必要的保护，使他们有梦想、有机会、有奋斗，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，分享改革发展成果。而坚持社会公正，完善法治环境，是对这些群体要求的积极回应，能够为他们正当要求的表达提供畅通的渠道。

    其三，在实现中国梦的进程中，国家制度的改革与完善，要依循公正与法治的原则。对于各级国家机构来说，公正不仅是一种美德，更是一种力量。国家是公共权力的代表，承担着调节社会关系、提供包括公共秩序在内的诸多公共品的责任。面对快速变化的社会经济环境和日益复杂的社会关系，国家的各项制度必须更坚定地维护社会公正、恪守法治原则，如此才能更好地约束自身的权力，履行自己的职责。

    既然公正和法治对于中国梦不可或缺，那么，应当如何通过建立公正和法治的社会环境，共建共享中国梦、实现中华民族的伟大复兴呢？

    首先，要在全社会范围内树立规则意识和公共责任意识。中国梦需要勇于担当。一段时期以来，社会上形成了一种“破坏规则才能获益、承担责任就会吃亏”的意识，滋长了各种形式的机会主义和权力寻租行为，挫伤了社会正义，降低了社会道德底线。规则意识与责任意识的缺失，还严重破坏了社会公正与法治，导致难以从个人良知与正式规则上约束和规范人们的行为，影响梦想的实现。为此，需要在全社会范围内树立规则意识和公共责任意识——只有遵守规则，担当责任，才能成就梦想。

    其次，要通过推动各项制度的落实来激励梦想的实现。中国梦需要弘扬正气。中国特色社会主义制度体系已经建立，将各种形式上的制度变成实质的结果，将各种纸面上的理论转化为制度实践，是对制度建设的重要考验。公正与法治就是检验制度落实的重要标准。维护公正与坚持法治，就是要让遵守制度的人获益，让破坏制度的人受罚。只有这样，才能在全社会范围不断培育出美好梦想的花朵。

    第三，要构建更加完善的社会安全网。中国梦需要共建共享。不能让任何人失去追求梦想的机会，要让社会困难群体也能拥有实现梦想的权利。因此，要通过维护公正、加强法治，不断完善社会安全网，努力消除各种差距，使社会各界共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。也只有困难群体的梦想得到实现，全社会的梦想才会显得更加伟大而辉煌。

    （作者系国家社科基金项目“中国特色社会主义制度运行机理研究”负责人、中央编译局研究员）