博鳌之旅，吉拉德认知中国

    本周末，澳大利亚总理吉拉德将参加博鳌论坛，并随后对中国进行访问。这也是吉拉德自2010年6月出任总理以来第二次对中国的访问。鉴于前后两次访问背景上的差异，以及其间所发生的重要变化，此次访问在当地舆论中引起广泛关注，一些舆论称这可能是吉拉德的“纠偏”之旅。

    近年来，澳对华政策在当地舆论界备受关注，争议也颇多。继陆克文政府在2009年国防白皮书中将“中国崛起”视为地区安全的“潜在威胁”，吉拉德总理上台后又积极配合美国“重返亚太”。在2011年4月访华5个月后，吉拉德决定制定一个对亚洲的新战略。《悉尼先驱晨报》在其一篇报道中说，吉拉德当时是这样言简意赅地描述澳所面临的新的战略环境的，“澳从未处于这样的境地”。

    同年11月，美国总统奥巴马在澳议会发表了“重返亚洲”的演讲，并与吉拉德总理达成美海军陆战队在澳北部达尔文地区“轮训”的协议。此间一些舆论称，这实际上相当于美在澳领土上建立了一个剑指中国的“事实基地”。同时，澳在网络等热门战略安全问题上也紧追美国，矛头直指中国。

    此间一些有识之士认为，澳这一“偏向”美盟国的政策将有损于其与最大贸易伙伴中国的关系的发展。一些学者更呼吁澳政府采取切实措施，增强与中国的“政治信任”。与此同时，中国在澳出口中所占的份额也由约四分之一上升到近三分之一，这是自上世纪50年代以来澳所有贸易伙伴都未曾达到的水平。一些舆论呼吁，现在对中国的政策进行一些“补救”还为时不晚。

    据报道，吉拉德这次访华的主要议题之一是寻求与中方签署双边货币直接兑换协议。这在澳商业界和经济学家中得到了广泛的欢迎。澳大利亚工商会政策部主任艾文斯表示，更紧密的货币安排是有道理的，因为澳与中国去年的贸易总额已经超过1200亿美元，而且还在持续增长。他说，“澳元与人民币进行直接兑换，将为澳和中国做生意的小型和大型公司提供实际的商业利益。”在相关协议签署后，澳元也将成为继美元和日元之后而成为世界上第三种可以直接与人民币进行兑换的货币。这将为澳和中国企业在彼此进行交易时省下先将本国货币兑换成美元或日元的手续和成本。澳反对党对此也表示支持。反对党议会秘书西诺迪诺斯说：“这是澳商界——我认为也包括银行业——一段时间以来一直在推动的事”，“这对我们的前景是有利的”。澳前驻华大使芮捷锐也曾呼吁澳更多地参与到人民币的国际化进程中，将悉尼变成一个人民币的交易中心。

    报道称，吉拉德访华的另一个主题是提升与中国的战略伙伴关系，寻求建立领导人定期对话机制。有分析称，吉拉德政府在对华政策上的“微调”在《白皮书》公布时已显露迹象。在相距允许美海军陆战队到达尔文“轮训”约一年后公布的《白皮书》“淡化”了“中国威胁”的调子，将之称为“一定程度的竞争”。《白皮书》称，“随着亚洲战略秩序的变化，一定程度的竞争是不可避免的”，“稳定和经济增长与本地区所有国家都息息相关：复杂的相互依存和日益增加的双边接触是稳定的重要力量”。吉拉德并称这是一个事关澳在亚洲世纪是否能成为一个“赢者”的“计划”。

    舆论称，吉拉德总理对华的第二次访问有着比第一次更大的抱负。在第一次访问时，吉拉德“只是扮演了一个律师的角色”，“亦步亦趋，丝毫不敢偏离谈话要点，既不多也不少”，“避免作出任何妥协或犯错误”。这次她还是一个律师，但却是一个“从战略上翻开了‘中国卷’”的律师。然而，她将会在对华关系上留下一个什么样的“印记”，人们将拭目以待。澳首任驻华大使菲茨杰拉德不久前在其一本新书中表示，“澳需要有一个中国战略，但在此之前，必须首先认识中国。”

    （本报堪培拉4月4日电 本报驻堪培拉记者 陈小方）