英国退出欧盟会怎样？

    近三年来，欧债危机不断发酵，已在一定程度上诱发欧盟的“离心离德”倾向，其中最具杀伤力的，是欧盟“三驾马车”之一的英国要以公投决定是否继续留在欧盟内。英国媒体报道的最新民调显示，56%的英国人希望脱离欧盟。一旦举行公投，英国的欧盟成员国地位就真有可能被选民手中的选票否决掉。

    英国首相卡梅伦曾在去年9月表示，英国打算根据《里斯本条约》有关成员国“退出权利”的规定，在2014年不再执行欧盟的共同司法、警务和刑侦政策。真如此，则意味着英国虽仍是欧盟成员国，但将部分退出欧盟，其成员国资格要打折扣。事实上，英国对欧盟一直是貌合神离，用情不专。英国是欧盟内不加入欧元区的最主要国家。在纾救欧债危机的几乎所有议题上，英国屡屡与欧盟主流意见相左，动辄以反对和否决来威胁后者，彼此可谓渐行渐远。

    英国加入欧盟的历史，就是一部漫长、复杂、痛苦、犹疑和患得患失的历史。1973年，英国成为欧盟创建后首批吸收的新成员国，在欧盟内的影响力一时与德、法并驾齐驱。但伴随着欧盟的几次扩大、被美国“打伊倒萨”分裂为所谓新老欧洲、饱受欧债危机的冲击，欧盟越来越呈现“多速”之势，英国越来越边缘化和被动，已成为不争事实。

    观察家认为，如果英国退出欧盟，欧盟当然将蒙受巨大损失，其国际影响力、经济实力和政治实力都会受到削弱，欧洲一体化进程将受到冲击。但是，只要德、法还在，其他成员国还在，特别是对一体化的憧憬和信心还在，没有了英国，欧盟还是欧盟。无论英国人喜欢与否，欧洲一体化的列车只能前行，不会停止，更不可能倒退。

    对英国来说，欧盟意味着什么？首先，这是一个人口超过5亿的市场，仅次于中国。其次，欧盟内部人员、货物、服务和金融可自由流通，有利于英国发挥经济竞争优势。再次，贸易、农业、渔业和区域发展四大共同政策，使欧盟区域内实现了优化经济发展和社会平衡，有利于英国吸引来自欧盟内外的投资和贸易。英国57％的出口进入欧盟，56％的进口来自欧盟，还从欧盟获得相当丰厚的政治和外交财富。对英国来说，欧盟不可谓不重要。

    如果退出欧盟，英国还是今天的英国吗？没有了欧盟这个平台，没有了欧盟这个世界上最成熟的国家间合作组织的庇护和担保，没有欧盟整体实力的帮衬，一个游离于欧盟之外的英国，按照此间媒体的说法，不过是一个“有着安理会常任理事国头衔的瑞士”。正如英国前首相布莱尔所说，如果英国不是欧洲的一部分，就不会再具有今天的分量与影响力。

    形势的复杂在于，英国是否退出欧盟，与其国内政治和2015年大选紧密相关。历史表明，国际议题一旦与国内选举政治挂钩，政客为了捞取选票，很可能将国际议题作为牺牲品。如果英国首相卡梅伦决定将“是否退欧”付诸公投，那不仅会引发一场全国性的争论乃至分裂，最终，英国的欧盟成员国地位真有可能不保。

    这一幕，连美国人也不愿意看到。美国欧洲事务助理国务卿日前公开表示了对“公投”的担心，希望英国“成为一个开放的欧盟成员国”。

    （本报布鲁塞尔1月16日电 本报驻布鲁塞尔记者 何 农）