68位“中国好人”。这是截至2012年11月安徽合肥“中国好人”的数量，这让合肥成为全国“中国好人”数量最多的省会城市。
“好人”为什么这么多？这与“好人”所在城市的人文环境直接相关，与这座城市培育的诚信文化沃土密不可分。
“诚信既是经济资源的概念，也属于道德的范畴；既是政府的基本遵循，也是全社会的行为准则。”安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣说。
合肥市近年来坚持从党委、政府做起，从一点一滴做起，以实际行动倡导“诚信”的价值取向，以党和政府的公信力带动全社会的信用建设，不断提升道德诚信的正能量，大力培育和弘扬诚信文化。
“政府树立信用，就是要看得见、摸得着。我们恪守‘三项承诺’，即：‘大建设不挤占民生工程一分钱’；‘政府性投资的建设项目，不差工人一分钱’；‘党政机关、国有企业不得在银行发生一起逾期贷款’。我们在招商引资中以诚相待，说到做到，对承诺的事项从不失信。我们坚持对老百姓公开承诺，以实际行动、更多实惠取信于民。”吴存荣自豪地说。
在中国城市的发展进程中，合肥无疑是一个范本，一个缩影。
“一座城市的发展，离不开经济的繁荣、积累经济资本，也离不开道德文明建设、积累道德资本。具有道德文明的城市，才是人们宜居的城市。”首都师范大学教授王淑芹说。
十八大报告提出，要推动城乡发展一体化。这是当下中国城市发展的目标，更是一个过程。其中，如何推动诚信文化的建设，发挥道德建设的正能量，成为越来越多中国城市在发展过程中的探索。
城市发展离不开道德建设
高楼林立，交通发达，生活便捷，是一座城市硬实力的体现。那么，什么是城市发展的软实力呢？
“城市发展离不开道德文明，在一定意义上，道德文明是城市发展的软实力。”王淑芹说。
王淑芹坦言，目前，在城市的道德文明建设中，诚信的严重缺失是我国道德领域需要治理的突出问题之一。“所以，城市发展的道德文明建设，离不开诚信文化的创设。”
“对今天的中国来说，城市化不应是一个消极的文明化过程，而应当是农村、农业摆脱落后的经济方式，迎接现代先进生活方式的一个积极的解放过程。”中国伦理学会会长、清华大学教授万俊人表示。“现代城市是流动的，开放的，人与人相处，最重要的就是诚信。”
军事科学院军队建设研究部研究员王幸生同样认为，城市的发展，尤其离不开文化的力量、道德的力量。无论是从行政角度、市场角度还是从社会角度来看，诚信对每个城市都不可或缺。
对于一座城市而言，诚信就是吸引力，是凝聚力，是竞争力，是软实力，是老百姓幸福指数的增长。
“我注意到不少城市在概括和提炼城市精神中，都把‘诚信’作为重要的一条，这是很有见地的。在城市的建设和发展中，诚信文化不可缺位，还必须将其提到一个重要的战略位置。”王幸生说。
培育诚信文化从你我做起
古人云：“言必诚信，行必忠正。”
“培育和践行社会主义核心价值观最直接有效的方法是从我做起，从现在做起，最好的切入点就是培育诚信文化。”安徽省委宣传部副部长、安徽省社科院院长、教授陆勤毅说。
他指出，培育诚信文化需要从两方面努力：正面宣扬讲诚信的好人好事，让诚信之人得到社会肯定；惩罚违背诚信的人和事，使背信弃义之人付出代价。“久而久之，讲诚信就会蔚然成风。”
王幸生也认为，公民诚信意识的培养不是一蹴而就的，诚信观念的形成也不是天生或自然形成的。作为一种极为重要的道德观念，诚信是需要教育并离不开教育的。
“诚信教育不单单是知识上的单向灌输，而是潜移默化的道德形成过程，这些教育也都应在社会大环境下进行，没有与教育目标相一致的环境，任何教育都显得苍白无力。这就要求大力弘扬诚实守信的风气，提倡诚信为本。”王幸生说。
“事实证明，诚信建设离不开先进典型引领。身边人讲身边事，身边事最易感动身边人。”吴存荣认为，诚信不仅是和谐的“润滑剂”，而且是和谐的“奠基石”。
吴存荣介绍说，这些年来，合肥大力颂扬群众认可的“最美人物”，大力褒奖群众身边的“平民英雄”，大力宣扬基层的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，诚实做人、以诚立信，产生了好人如潮的“合肥现象”，涌现出一大批“最美”人物。
人们清楚地记得，当做好事受误解的事例接连出现时，合肥一个“以德报德”的故事温暖了国人：安徽肥东县农民刘士圣热心搭载一位老人，却不幸发生车祸，老人罹难。刘士圣数次为老人的家人送去医药费、赔偿金，却一次次被老人的儿媳李孝香拒绝。李孝香说得最多的一句话是：“不能让好人做了好事，却得不到好报。”合肥市党委、政府、宣传部门非常重视向善的力量，大力传播了这一故事，顺应了民意。
王幸生认为，在诚信文化的建设中，尤其需要充分发挥领导干部、政府机关和职能部门的表率作用。“各级领导干部和政府工作人员都应当自觉承担起自已的责任，讲真话，做实事，言行一致，言必信，行必果，提高政府公信度和个人公信力，努力在推进城市的诚信文化建设中发挥表率作用。”
诚信文化还需制度护航
“诚信固然离不开教育和养成，但再好的自觉性也要有制度作保证。”吴存荣说。
王幸生指出，健全的法律体系，是正常的信用关系得以维系的前提。当前城市经济社会生活中的诚信缺失与诚信危机，与制度不完善、法律不健全有着密切的关系。“要通过强有力的制度建设、法制建设，在城市发展中形成‘诚信受益、失信招损’的健康局面。”
吴存荣介绍说，这些年，合肥坚决破除各种“潜规则”，无论是“大拆违”、还是“大建设”，无论是改革城市建设管理体制，还是改革拆迁管理办法，都进行了一系列的制度机制创新，坚持制度执行没有例外。
实际上，意识到高尚的价值观还要靠严格细致的制度来保障的，不止合肥这一座城市。在“最美司机”吴斌的家乡杭州，行人在无红绿灯的路段过斑马线，所有公交车都会停车避让。这令国内外游客印象深刻的一幕，背后是执法必严的奖惩制度。
每一个有血有肉的“最美”新风尚的出现，都有一系列精心设计的制度在起“筋骨”支撑作用，让“最美”从每一个人心底被激发，最终成为城市的精神。
作为统筹城乡发展国家试验区和进行了10年城乡一体化探索的成都市，在大力统筹城乡经济社会发展的同时，也把目光瞄准了道德领域，向培育诚信文化发力。
成都市委书记黄新初说：“成都的一个重要做法，就是积极探索建立道德与利益相互衔接、相互支撑的制度体系，树立崇德向善的利益导向。”
2012年6月，成都市印发“健全社会诚信体系工作方案”，对健全社会诚信法规体系、完善信用信息系统平台、建立信用联合奖惩机制等工作进行了全面安排部署，打造食品等重点行业的服务诚信、质量诚信、价格诚信，不断推动社会道德水平的整体提升。
更多的城市还在积极地探索，但让诚信文化成为城市发展的道德力量，已成为人们的共识。可以预见的是，更多优美宜居、诚信和谐的中国城市将展现在世人面前。
（本报记者 殷泓 王逸吟 李陈续）
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