2010年国庆节前的几天,是俺本家兄弟、临城县方等村党支部书记路丰周最着急上火的几天。南水北调中线工程从俺村经过,施工队伍已经进场,可临时占地取土的弃渣场仍未确定下来,农户都等着种小麦,可又不知道哪块地被占哪块地不占。乡亲们天天堵在门口追着问他,急得他一天往县里打好几个电话。
县南水北调办公室主任陈金奎更着急,一头是施工队伍,工程亟待开工;另一头是被征占地的村民,农时不等人。手心手背都是肉,又正赶上十一长假,怎能不急呢?
事情的缘由是这样的:南水北调中线工程从村西头穿过,除总干渠永久占地须征占俺村540亩土地外,还需临时征用村里的1800亩耕地,用于取土弃渣的场地。南水北调是国家重点工程,地方理应全力支持其建设,这个道理乡亲们都明白。因而在总干渠永久占地征迁时,村民们全力配合,工作进展得非常顺利。说实话,全村2500多口人,总共也只有耕地3000多亩,而这1800亩全是最好的水浇地,如果按原设计占用后,村里就没有多少水浇地了。乡亲们都知道,土地是不可再生的资源。这1800亩取土弃渣场,说是临时征用,但把几米深的好土挖走,再填入几米深的渣石,今后即使上面再覆盖一层土,那地也不可能马上复原了。
能不能有一个两全其美的方案,既能保证工程顺利建设,又能最大限度的少占耕地呢?乡亲们着急,丰周和金奎更着急。
这个取土弃渣场是2004年以来经反复勘测设计确定的,要变更必须有充分依据,并报经省、市南水北调办公室和设计部门批准。陈金奎是从农村出来的,参加工作后又经常和农民打交道,心里清楚土地是农民的命根子,也清楚这里面有多复杂的程序。他一趟又一趟地向省、市南水北调办公室请示,省里在国庆节前召开专门会议进行研究,同意取土弃渣场加大取土深度,减少占地面积,由设计取土深度2米加深到6米,面积从1800亩减少到800亩,占地位置也发生了改变。
原先设计的位置在俺村至梁村公路以西,一下子改到公路以东,一西一东,一字之差,却把乡亲们闹懵了。在公路以东有地的农户已经备下种子和化肥,在公路以西有地的农户也不知道最终确定占那一块地,该不该备耕。更重要的是,村里的机井多数在公路以东,没有了机井,公路以西的水浇地也就变成了旱地。乡亲们人心惶惶,甚至出现了影响社会稳定的苗头。
工期不等人,农时不等人,每一分每一秒都是最关键的时刻。我从陈金奎的工作日志里摘录了几个片段,或许可以看到他们那几天紧张而有序的工作状态:
10月1日,将取土弃渣场情况向市办主任宋增志进行汇报,并千方百计与省水电设计二院正在休假的人员联系沟通,提出了解决方案。
2日,市办主任宋增志亲自与省调水办沟通,提出紧急召开现场办公会议进行协调。
3日,参加由市办主任宋增志牵头,召集省水电设计二院、施工单位中国水电一局第四建设部、县调水办和乡村两级的负责人员在工程现场召开的紧急协调会。会议在充分听取了各方面意见后,决定对方等村村西的土地重新探测,取土样送省水电设计二院化验。如质量和方量符合工程要求,可以调整取土场范围。
4日,带队到方等村,协助市办和省水电设计二院完成取土场的勘测取样工作,并上报相关数据。
5日,省水电设计二院对所采集的土样立即进行了化验,并通报化验结果完全符合工程要求。
6日,带领县办征迁小组会同乡村干部,从早上6点一直工作到晚上7点,完成了勘界划线和实物复查工作,确定了方等村至梁村公路以西800亩取土弃渣场的位置和范围。
7日,方等村党支部、村委会在现场召开被征占土地的农户会议,确认须征迁的土地范围和地上附着物。
经过核查,南水北调中线工程共征占俺村耕地1340亩,机井8口,渠(管)道5140米,高压线路1400米,树木1600棵,大棚1280平方米等等,涉及到360家农户。
这次调整取土弃渣场占地,收到一举多得的效果。在保证工程质量和进度的前提下,减少征占耕地1000亩,为国家节约征迁资金近434万元;同时,根据弃渣回填的实际情况,申请适当提高补偿标准,使被占地农户增加补偿近400万元。尤其是那1000亩免被征用的水浇地,对俺村的父老乡亲来说,其价值更是不能简单用金钱来计算的。
趁热打铁,丰周带领村两委班子成员做了大量深入细致的工作,深明大义的乡亲们立即开始自己动手拆迁。那时丰周刚做了食管切除手术,连休息都顾不上,他哪里还顾得上自家地里的庄稼呢?
征迁工作顺利完成,工程队如期进场施工,乡亲们及时种上小麦。陈金奎、路丰周和他们的同事们用一个忙碌的长假,向国家和人民交上了一份完美的答卷。
事后,我见到金奎和丰周,跟他们聊起这件事,他们只是淡淡地说,南水北调工程征迁工作中最值得记住的应该是沿线的乡亲们,那些为南水北调牺牲自家利益的乡亲们。
(作者为河北省临城县人民政府退休干部)