“宪法公投”管用吗？

    当地时间15日早8时，在军警部队的严密警戒下，参加第一阶段宪法公投的埃及民众陆续来到投票站，对新宪法草案投下“赞成”或“反对”的一票。埃及和一些国外电视台进行了实况转播，穆尔西总统在开罗一所中学的投票站投了票，甘迪勒总理到一些投票站进行视察。公投总体气氛较为平静，投票相对踊跃。

    埃及近九千万人口中拥有合法投票资格的选民约为5100万，海外50多万公民于12日至17日在100多个驻外使领馆参加投票。按照每个投票站都必须有法官和司法人员监督的规定，需要法官和司法人员13451名，但由于部分法官拒绝对公投进行司法监督，实际同意进行司法监督的不足7000人，因此埃及国内公投被迫分两阶段进行。新宪法草案通过需要获得实际投票人数50%+1，如果达不到这个比例，就要重新启动宪法制定有关程序，大约需要1年时间。目前公开表示支持新宪法的主要包括穆斯林兄弟会及“自由与正义党”、萨拉菲派及“光明党”、“中间党”、“伊斯兰集团”等伊斯兰政党及其支持者；反对的主要包括“宪法党”、“大会党”、“华夫脱党”等世俗、自由派政党及其支持者。反对派一直要求取消或推迟公投，但支持派坚持如期举行，日前反对派才改变策略，由抵制公投变为参加公投并投反对票。这样，此次公投的结果将会比较真实反映出整体民意。

    由此次“宪法危机”引发两大派别的流血冲突已造成近千人死伤并成为当前埃及社会分裂、局势动荡的重要原因，因此，有关当局对此次公投极为重视。据悉，将有13万警察部队和12万军队成员共同负责公投的安保工作，并将调用6000辆军车和739辆救护车。参加安保工作的军警部队已接到通知，原则上只能在投票点外维护治安与秩序，不经许可不得进入投票站内。另外，还要求有关当局为投票者参加投票提供一切方便，包括免费乘坐公共交通工具等。为保证公投的公正、透明、纯洁、合法，除了司法监督之外，有关方面还同意包括人权组织在内的多个民间机构进入投票站进行监督。

    14号星期五是穆斯林的聚礼日，也是第一阶段公投前的最后一个星期五，支持和反对新宪法草案的两大派别在首都开罗和各省举行了声势浩大的“造势”活动。反对派和支持派分别在开罗市中心解放广场和纳赛尔城拉比阿·阿德维亚广场举行了“反对宪法”与“支持宪法”的“百万人集会”，双方在开罗没有发生冲突，但在埃及第二大城市亚历山大双方发生了冲突，造成数十人受伤。当晚，双方还派出大量人员，在开罗市区主要街道向行人和过路司机散发传单，要求人们在15日的公投中投有利于自己一方的票。

    埃及主要反对派“全国拯救阵线”总协调人、前国际原子能机构总干事巴拉迪直到14日仍坚持要求穆尔西总统推迟进行公投，称公投和新宪法全部无效，通过这样一部存在争议的宪法将导致国家的不稳定，反对派将继续通过和平、民主手段击倒这部宪法。“全国拯救阵线”领导成员、前阿盟秘书长穆萨则号召人们对新宪法投反对票，称新宪法不会实现团结，也不会带来稳定。埃及总统府日前发表声明称，如果大家对新宪法草案中需要修改的条款达成一致，穆尔西总统将在新一届人民议会选举产生后立即要求议会对宪法进行修改。种种迹象表明，无论新宪法是否获得通过，这场“宪法危机”都很难随着公投的完成而结束，双方的较量仍将继续。   （本报开罗12月15日电  本报驻开罗记者 于 毅）