向国际人才开放中国舞台

    日前颁布的《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，首次明确持“绿卡”人员可凭“绿卡”办理社保，其子女可在居住地接受义务教育。

    “世界最难申请”放宽

    这几天，在中国工作生活了12年的马克·巴特兰姆十分高兴。因为中央组织部、公安部等25部门日前联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，不仅放宽了中国“绿卡”的申请条件，而且明确外籍人员可凭中国“绿卡”享受相关国民待遇。

    自2004年8月开始正式实施的中国“绿卡”制度，因为门槛高、适用范围小，曾被一些外籍人士戏称“世界最难申请”。统计显示，截至2011年底，只有4700多名外籍人士持有中国“绿卡”，年均发放量仅为248张。而2011年中国入境外国人员高达2700万人次，常住人员也达60万人。

    来自于英国的巴特兰姆，现任天津南开大学生命科学学院特聘教授、博士生导师。2011年，他因对中国生命科学学科作出突出贡献，荣获中国政府友谊奖。在中国娶妻生子的巴特兰姆常说：“我的根在中国。”但因为一直不够资格申请中国“绿卡”，他不仅每年要重办签证和外籍专家证，还要为儿子未来的教育和医疗问题烦恼。

    此次颁布的《办法》首次明确持“绿卡”人员可凭“绿卡”办理社保，其子女可在居住地接受义务教育。这让巴特兰姆十分开心。他已经开始积极准备申办中国“绿卡”。

    更加开放的世界眼光

    今年5月26日，比利时人范克高夫拿到了中国“绿卡”，这距离他首次来到中国已有32年。作为最早来华的外籍商务人士之一，他曾帮助中国引进第一笔国外政府软贷款，担任过北京奥运会经济顾问，获得过包括上海“白玉兰奖”、北京“长城友谊奖”以及中国政府“友谊奖”。

    中国改革开放事业取得的巨大成就，外国专家们功不可没。十八大闭幕后，习近平总书记的第一场外事活动，就是在北京会见在华工作的外国专家代表。

    在华工作的外国专家们都注意到，习总书记的讲话谈到了对外开放的重要性。他们认为，这表明了中国领导人更加开放的世界眼光。“习近平总书记坐在我们中间，听取我们的建议，让我感觉到有一种希望。”12月10日，就职于中国国际广播电台的坦桑尼亚专家哈米斯这样对记者说。

    国家外国专家局局长张建国表示，习近平总书记的讲话，宣示了中国政府将继续坚持走改革开放道路的坚定信心，为我们深入开展国际人才交流与合作发出了最强音。

    吸纳国际顶尖人才

    面对当前世界经济的复杂形势，全球性问题没有一个国家能够独善其身。多年来，美国、加拿大、澳大利亚等国家通过“绿卡”在全球吸纳了大批顶尖人才，连一向坚守“非移民国家”的英国、德国等国家也在近年向外籍人才颁发了“绿卡”。

    张建国介绍，改革开放以来，来中国工作的外国专家从最初的每年不足1万人次，上升到2011年的近53万人次。随着国际人才交流事业不断发展，越来越多的国际顶尖人才将目光投向中国。2011年以来，一批国际著名专家、新技术领军人才通过“外专千人计划”在中国找到发挥才智的舞台，为推动中国迈入世界科技发展的快车道作出突出贡献。

    “中国‘绿卡’政策的完善，为我国积极应对国际人才竞争，建立与国际接轨的人才引进机制，营造良好的外籍人才工作生活环境提供了政策保障。这不仅是国际交流的需要，也是一个国家实力的显示。”中国人事科学研究院院长吴江认为，过去几十年里中国人才为世界作出巨大贡献，如今我们也需要世界各国专家为中国发挥更大作用。

    “广纳天下英才，彰显了我们为世界一流人才提供中国舞台的胸怀。”吴江说，“这必将吸引和支持更多外籍高层次人才来华创新创业，进一步推动我国创新驱动和转型发展。

    （本报记者 罗 旭 本报通讯员 孙宏阳）