构建平等互信的国家间关系

    十八大报告提出：“我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、互利合作的精神，共同维护国际公平正义。”平等互信、包容互鉴、互利合作“十二字方针”是对我国传统外交原则的重要发展，反映了当今全球化时代的鲜活特点和要求，体现了中国外交与时俱进、不断创新的精神风貌，将对新时期的中国外交实践具有重要指导意义。

    平等互信原则包含平等和互信两方面内容，平等是互信的重要前提，拥有平等的国际主体地位，有利于构建健康的互信关系；互信是平等的重要保证，建立互信的政治关系，有利于进一步实现双边关系的平等。

    平等互信是针对当前国际关系的现实状况提出来的，切中了当前国际关系存在的普遍问题和弊端。当今世界，以大欺小、以富欺贫、以强凌弱的现象在国际事务中屡见不鲜，霸权主义和强权政治依然存在。不同民族、不同宗教、不同文明之间经常爆发冲突，不同制度、不同意识形态之间的隔阂和猜忌根深蒂固，许多人为的藩篱和障碍长期难以打破和解除。国际关系中的不平等、不信任现象普遍存在，制约了不同制度、不同文明之间的交流对话和互利合作，为国家间的矛盾和冲突埋下了深层隐患。广大发展中国家长期为国际关系中的不平等、不信任所困扰，动辄受到西方发达国家的怀疑、欺凌和打压。一些西方国家是当前这种国际氛围的制造者，但实际上最终也同样是受害者。因此，建立平等互信的国家间关系，不仅是发展中国家的普遍愿望和诉求，也是包括西方国家在内的世界各国的共同利益所在。

    平等互信是对中国外交理念的丰富和发展，对于推动新时期中国外交不断取得新进展具有战略性意义。中国早在建国初期就在和平共处五项原则中提出了“平等互利”原则，现在增加并强调互信原则，是很有意义的。随着中国国际地位影响的迅速提升，中国与世界的关系发生了历史性变化，中国已经成为牵动国际体系变革的重要因素。国际社会对中国关注、评论空前增多，各种杂音时隐时现，“中国威胁论”、“中国崩溃论”不时抬头。如何化解国际社会对中国的误解误读，构建国家间关系的互信基础，正成为中国外交面临的一个十分紧迫的重要课题。

    平等互信是构建健康的国家间关系的重要基础，对于推动建设和谐世界具有重要意义。强权必然引起反抗，猜忌必然引起矛盾。当今世界“你中有我、我中有你”，日益成为一个联系紧密、相互依存的全球利益共同体，每个国家都成为全球性问题的“利益攸关方”，需要共同协商解决面临的问题与挑战。只有秉持平等互信精神，勇于承担各种国际责任，注意兼顾他国合理利益，才能真诚、深入地探讨全球政治、经济、社会问题，推动制定更为公正合理的国际政治经济新秩序，找到更为妥善有效地解决国际问题的方式方法，促使国际关系向和平、和谐方向发展。在当前国际经济金融危机形势下，一些西方国家久久不能走出危机困境，国内经济、政治、社会、文化问题日益凸显，为了挽救资本主义深层次危机，西方国家提出“再工业化”、“再全球化”，不断加强与发展中国家的经济贸易竞争，并通过重构国际规则、机制以约束新兴大国，传统上互利合作的国际经贸环境受到一定威胁，国际上一度出现“反全球化”、“逆全球化”趋势。在此背景下，加强国家间平等互信，对于改善国际经济贸易环境、构建公正合理的国际政治经济新秩序显得日益紧迫。