浙江上虞“七制”工作法提升审批效能

    本报讯（通讯员余彩龙 记者潘剑凯）“效率太高了，我们很满意。”浙江绿野汽车股份有限公司总经理姚晓冬对上虞市便民服务中心的服务赞不绝口。绿野总投资28亿元、年产25万台汽车的整车制造项目是上虞市重点项目，为使其早日投产，上虞市便民服务中心主动与建管局、气象局、规划局、消防大队等相关部门沟通，协调成立了“联合图审办”，对该公司提供的一期73654平方米建筑厂房图纸实行联合图审，仅用7天时间，就完成了本来需要两个月才能完成的图审工作。

    对企业进行“联合图审制”是上虞市推行“七制”工作法提升行政审批效能的一项制度。近年来，上虞市依托市便民服务中心，以推进重大项目建设快审批、早投产为重点，着力强化集中、高效、规范的服务机制，推出了重点项目的“牵头负责制”、“专业代办制”、“多证联办制”、“网上审批制”等七大工作制，有效优化全市经济社会发展软环境，助推民营经济转型升级。

    在具体工作中，该市探索形成了建设项目办理“四大网络”：即政府性投资项目、生产经营性投资项目、房地产开发项目、企业注册登记分别由市便民服务中心发改局窗口、经贸局窗口、规划局窗口和工商局窗口牵头负责全程主办，从而实现“一窗受理，一口收费，集中踏勘，并联审批，综合验收”全程负责主办的新型审批模式。为延伸服务触角，该市还建立健全乡镇（街道）项目审批全程代办代理制。目前全市21个乡镇（街道）、2个省级开发区共有代办员44名。通过采取上挂便民服务中心、专业培训、外出考察、服务跟踪、台账考核等措施加强项目代办员队伍建设，实行全程代办代理制服务项目落地、企业发展。

    “七制”工作法推行以来，上虞市先后促成港龙汽车、惠普等70个亿元以上重大项目引进、落地，累计为企业降低审批办理成本约150万元、缩短项目落地时间约2600天。