埃及司法界卷入政治旋涡

    对将于本月15日进行的宪法草案全民公投，埃及“司法机构最高委员会”3日同意实施司法监督。但埃及法官行业组织埃及法官俱乐部12月2日决定抵制新宪法公投，号召埃及法官和检察官拒绝对公投进行监督；埃及最高宪法法院同日也宣布无限期停止工作，不受理一切案件，以抗议穆尔西总统的支持者包围法院大楼并举行“威慑性示威”。自去年初埃及政局动荡后，按照宪法处于独立地位的埃及司法机构现已深深卷入“政治旋涡”之中，甚至一些埃及媒体称，埃及司法界变成了政治博弈场上的“运动员”和目前纷争的焦点。

    埃及司法机构和组织主要包括最高宪法委员会、埃及法官俱乐部、最高司法委员会和国家委员会。最高宪法委员会主管裁决国家的法律、法令等是否符合宪法和审理其他法院转来的涉及宪法的案件，是一个独立司法和涉及宪法案件的最高权威机构。目前其正式成员包括院长和另外18名法官，按照日前制宪委员会通过的新宪法草案，法官的人数将减少到11人。该法院曾裁定人民议会选举法无效并决定解散人民议会，穆尔西总统上台后于今年7月决定恢复议会工作，但该法院再次裁定总统决定无效，人民议会至今处于取消状态，等待重新选举。

    埃及法官俱乐部是一个由全国各级法院法官组成的行业组织，在首都和一些省设有分支机构，通常是法官社交活动场所，它以社会服务为目标，但有时也会通过举行会议或发表声明，在埃及政治生活、维护司法权益方面发挥重大作用。11月24日该组织召开全体大会，近7000人与会，呼吁全国检察和法院机关自当日起暂停所有工作，迫使总统穆尔西撤销新宪法声明和解除总检察长职务的总统令。现在，该组织又决定抵制新宪法公投，号召埃及法官和检察官拒绝对公投进行监督。法官俱乐部虽然成员很多，但其决定不具强制执行力，它被认为是司法系统中反对总统新宪法声明和抵制新宪法公投的最强硬的组织。

    最高司法委员会是各级普通法院的最高管理机构，负责法官的任命和提升。按照章程规定，委员会主席由上诉法院院长担任。上诉法院因反对总统新宪法声明已停止工作，并表示不承担新宪法公投监督工作。据报道，同意对本月15日公投实施司法监督的“司法机构最高委员会”是一个只具有协调功能没有实际权力的机构，是向政府提供法律咨询的司法机构，负责起草一些法律，对一些行政问题实施司法管辖权，其成员来自各行政法院。

    穆尔西今年6月30日就任总统以来，埃及司法机构先后否决了他恢复议会工作和罢免总检察长两项重大决定，司法界对总统通过发布宪法声明无限扩大自己权力不满，质疑制宪委员会及其通过的新宪法。而支持总统穆尔西的穆兄会及其他伊斯兰力量则认为，司法界仍被穆巴拉克时代的人把持，他们已成为民主进程的阻力和清算穆巴拉克旧政权权贵的障碍，必须对司法界进行彻底清理。此间有媒体认为，司法界卷入政治旋涡是可悲之事，希望司法机构和人员按照宪法赋予的使命，对即将举行的宪法公投认真履行自己的职责，保证公投的有效、公正。

    （本报开罗12月4日电 本报驻开罗记者 于 毅）