进一步深化行业党建和创先争优

    当前，集中性的创先争优活动告一段落，但经常性的创先争优永无止境，特别是党的十八大将对加强新形势下的党的建设提出新要求，注册会计师行业党建工作作为社会组织党的建设“突破口”、“试验田”，有责任、有义务在理论研究上先行探索，作出理论和认识上的新贡献；同时，几年来行业党建工作的丰富实践，也使我们有条件、有基础坚持理论先行，深化理论研究，更好地发挥理论的引领、破难、聚力作用。

    2009年以来注册会计师行业党建工作历程是不断思考探索、努力开拓创新的过程，主要在行业党的建设路径、理论和制度方面进行了“三个创新”。一是路径创新。创新“行业抓、抓行业”的行业党建推进形式，确定了开展行业党建工作的基本形式是指导为主、“条”前“块”后。创新“亮主题、多部曲”的行业党建战略思路，2009年创体制，2010年建机制，2011年强制度，2012年筑网络，并确定了2013、2014、2015年分别以文化、人才、国际化建设为主题，确保了各项工作有计划、战略性推进。创新“党带群、共争创”的行业党建政治系统，坚持主动引领，实行党建带群建，充分发挥行业党建体制优势，指导推动行业统战、工会和团建工作，促进党群共建创先争优。二是理论创新。对行业党建管理体制进行了初步理论探索，创建了条块结合、以行业党委为主导的行业党建管理体制，探索了行业党委设置形式、领导模式、组成结构、议事机制、工作形式。对行业党建功能定位进行了初步理论探索，以“政治保证、业务促进”为总括，探索了行业党建工作和基层党组织的“六保证、六促进”功能定位。对行业党建组织形式进行了初步理论探索，创新“党小组建在项目上”的党组织形式及党员管理方式，促进党建工作与业务项目融合、共进。三是制度创新。着力建立“指标导引、自动比动、激励约束、综合评价”的创先争优科学机制，为制度的运行和实现夯实机制基础；着力加强“中国特色、国际水准、结构科学、内容完备”的行业发展制度建设，建立健全事务所管理制度、行业管理和服务制度、行业党的建设制度；着力构筑“技术支撑、全面覆盖、互融互通、互促互动”的行业发展综合网络，为制度的落实和巩固提供全面保障。

    通过认真学习领会胡锦涛总书记7·23重要讲话精神，习近平同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话精神，李源潮同志最新的重要批示精神，以及创先争优活动总结交流会精神，特别是最近胡锦涛总书记、习近平同志专门就创先争优活动作出的重要批示精神，从中深切感受到了中央发出的沿着中国特色社会主义道路前进、推进党的建设新的伟大工程、推动创先争优常态化长效化这“三个号令”。我们必须进一步增强荣誉感、责任感、使命感和紧迫感，加强理论研究，深化思路举措，深入探讨和认真解决现阶段我们面临的如何实现行业创先争优常态化长效化，如何为社会组织党的建设提供探索经验，如何把握党的建设、文化建设、国际化建设三者间关系这“三个课题”，努力实现行业创先争优的常态化、长效化，不辜负党中央、国务院和中央领导同志的殷切希望。

    就制定行业党的建设5年规划，我有“三个思考”：一是为什么要制定规划。行业党建工作已经发展到了要主动谋划、总体安排，常态化、长效化推进的新阶段，要求制定全面规划；贯彻落实党的十八大作出的新部署，使行业党的建设与中央新精神合拍，需要通过制定规划，把中央的要求在行业具体化。二是制定什么样的规划。要全面解决前面阐述的“三个课题”，有清晰的实践目标，还要总结行业党建工作成效，分析形势任务，以党的十八大精神为指导，明确工作任务。既要有高度的原则性，又要有充分的灵活性；既要有战略思想和宏观思路，也要有实实在在的政策措施。三是规划的难点是什么。在规划的内容、要求、实施等方面面临一系列难题，亟待研究解决，希望专家学者为我们“支招”，给我们指导，共同在党的十八大精神指引下，坚持以理论引领实践，以实践丰富理论，更好地把实践基础上的理论创新与理论指导下的自觉实践统一起来，不断推进创先争优的常态化长效化，不断为党的建设新的伟大工程增光添色、添砖加瓦。