继续推进党的建设新的伟大工程

    如何在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列？如何在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨？如何在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心？这是加强和改进新形势下党的建设必须认真探讨和回答的课题。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中强调，改革开放以来，我们紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，取得了明显成效。新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。要确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，就要坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。

    一

    当前，党的建设面临一系列新情况新问题，要继续推进党的建设新的伟大工程，就要勇于面对问题，解决问题，这是中国共产党人应有的态度。

    首先，党所处历史方位和执政条件是我们继续推进党的建设新的伟大工程要考虑的一个主要问题。我们党历经革命、建设和改革，已经实现或正在实现两个根本性转变。从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个根本性转变，既集中反映了我们党取得的巨大成就，也对执政党建设提出了许多崭新课题，也使我们党面临着巨大的挑战。这个挑战表现为如何提高执政能力，用手中的权力更好地为人民服务，同时如何防止权力对党的侵蚀。这是一个历史性的课题。

    其次，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题是我们继续推进党的建设新的伟大工程考虑的另一重要问题。当前党的队伍总体上是先进的、纯洁的，在党性党风上是经得起考验的。但在新的时代条件下，某些党员、干部的思想作风方面存在着一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，等等。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的纯洁性，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

    再次，如何应对执政考验和外部风险是中国共产党面临的特殊问题。任何执政党都有一个执政考验问题，所谓执政考验，对于中国共产党来讲，实质是如何长期执政的考验。因此，思考中国共产党如何应对执政考验，就要把执政作为一种战略来思考，不断提高执政能力和水平，始终保持党的先进性和纯洁性，始终为人民掌好权、用好权，进而做到执政并长期执政。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，我们党面对“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上中进一步强调，“来自外部的风险前所未有”。这充分反映了全党对长期执政的危机意识、责任意识，体现了对巩固党的执政地位的深谋远虑。展望未来，我们清醒地看到，党的建设面临着新的机遇和挑战。面对这些机遇和挑战，我们必须深入研究执政党的执政规律，从执政党的特点出发，立足于执政党面临的新形势、新任务和新环境，不断保持党的先进性和纯洁性，不断提高执政能力和水平。

    二

    党的历史经验证明，党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领路线联系在一起的。新世纪新阶段我国社会呈现出了新的特点，经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在；社会主义民主政治不断发展，同时政治体制改革需要继续深化。这些情况表明，要继续推进中国特色社会主义伟大事业，就必须不断开拓党的建设新的伟大工程的新境界，把党的自身建设不断提高到一个新水平，始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的凝聚力和战斗力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    第一，从新的实际出发，不断推进马克思主义执政党建设的理论创新。在新的形势面前，党要继续推进中国特色社会主义伟大事业就要不断进行理论创新，包括党的建设尤其是执政党建设的理论创新。这要求我们在党的建设中必须充分考虑执政党的特点，按照执政党建设的规律加强党的建设。一是它是工人阶级执政党，工人阶级的先进性和更广泛的代表性，是它执政的前提，这也决定了它不同于资本主义国家议会型的党，不能照搬资本主义国家政党政治那一套进行党的建设；二是它又是一般的执政党，在执政的功能上和一般的执政党没有什么不同，这就要考虑如何借鉴其他执政党成功的经验和失败的教训，进行党的建设。执政党如何使自己的决策和运行机制适应执政的特点，如何按照执政的要求建立领导体制和执政方式，恰恰是执政党建设的重要内容。概括地讲，就是执政党既要搞好自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，又要正确处理好政党、社会与国家之间的关系。

    第二，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。从今天看来，党的执政地位和肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。如果党不管党，治党不严，就会使党组织涣散，丧失党的吸引力、凝聚力和战斗力，甚至会危及党的生存和发展。全面加强党的建设，就要从执政党建设的规律出发，把党的建设作为一个系统工程来思考，同时，要认真总结党的建设的历史经验，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设的科学化水平。

    第三，着眼于现实，扎扎实实地解决党的建设的一些实际问题。胡锦涛总书记指出，要继续推进党的建设新的伟大工程，就要坚定理想信念，保持党同人民群众的血肉联系，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，夯实党执政的组织基础，坚定不移反对腐败，自觉维护党的集中统一。这些都是我们在继续推进党的建设新的伟大工程过程中要扎扎实实解决的。党的建设首先是一个实践的科学，它源于实践，更需要将理论研究的成果应用于实践。如果仅仅把党的建设停留在理论状态，停留在研究领域，或者满足于理论的高深，满足于理论的完美，就背离了我们研究问题的初衷。所以，党建要着眼于运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，党的建设的理论研究需要在和实践的“结合”与“转化”上下功夫，它回答的现实问题越多，解决的现实问题越多，成效就越大。

    （执笔：张荣臣）