建设善于领导科学发展的骨干队伍

    跃居世界第二大经济体的“中国奇迹”，有效应对国际金融危机的“中国答卷”，13亿人口生活水平显著提升的“中国故事”，战胜特大自然灾害的“中国力量”……凝聚着各级领导班子和干部队伍、400多万基层党组织和8000多万党员团结带领全国各族人民的拼搏奋斗。

    党的十六大以来，在党中央的正确领导下，各级党委和组织部门努力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质领导班子和干部队伍，为推动经济社会又好又快发展提供了坚强保证。

    各级干部思想政治素质进一步提高 思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。各地把思想政治建设作为管根本、管方向、管长远的建设切实抓紧抓好。几年来，领导班子思想政治建设全面加强，整体推进。干部队伍贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验更加自觉坚定。贯彻执行民主集中制，党内生活的政治性思想性原则性不断增强。

    在党政机关，突出建立和落实直接联系群众制度，广泛开展干部下基层活动，促进干部向基层学习、向实践学习、向群众学习，改进机关作风；在国有企业，突出“四好”领导班子建设，把思想政治建设与企业经营发展更加紧密结合起来，切实增强企业负责人的责任意识；在事业单位，突出服务性强的特点，着力提升为人民群众服务的水平。

    领导班子整体功能进一步提升 换届是加强领导班子建设的有利契机。各地深化领导班子配备改革，突出“一把手”选拔配备，选优配强党政正职。加大年轻干部培养选拔力度，确保党的事业薪火相传、后继有人。科学配备领导班子，建设优势互补、结构合理的领导集体。积极推进干部交流，提升领导班子功能，促进干部健康成长。

    把县级以上党政领导班子成员作为交流的重点对象，对新提拔的纪检监察、组织、法院、检察、公安等部门正职实行异地任职。五年来，全国党政干部每年交流总量平均达到33万人，占总数的5%左右。

    干部管理体制机制实现重大创新 “从优配备、从严管理、强化培训”。在健全完善干部分级分类管理的基础上，各地按照中央提出的重点管理方针，不断深化干部宏观管理体制改革，扎实推进对市党政正职、县委书记、乡镇党委书记、党委组织部长等关键岗位干部的重点管理，创新建立职责明确、分级负责、上下联动的干部重点管理工作机制，干部管理系统化类别化精细化水平显著提升。

    典型案例——

    贵州毕节黔西县在建设发展型领导班子和干部队伍工作中，巧用“加减乘除”，着力打造一支“想发展、会发展，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的领导班子和干部队伍，得到当地百姓认可。“加”，加强发展型领导班子配备，变“伯乐识马”为“赛场选马”；“减”，减掉机关慵懒作风，变“群众上访”为“干部下访”；“乘”，乘势强化教育培训，提高为民服务水平；“除”，除去党群隔阂，演绎“鱼水情”浓。

    专家观点——

    北京交通大学马克思主义学院院长、教授韩振峰：加强领导班子和干部队伍建设是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央从党的建设和中国特色社会主义事业的大局出发，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强有力的组织保证和人才支持。

    面对新形势和新任务，我们党不断深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，着力造就高素质干部队伍；与此同时，党还按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，大力改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工作机制，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（本报记者 柳 霞）