粮稳天下稳，粮足百姓安

    在旱灾肆虐、国际粮食危机风险加剧的当前，中国夏粮再次丰收的消息不只给中国，也给世界带来融融暖意：国家统计局的数据显示，2012年全国夏粮总产量为12995万吨，比上年增加356万吨，增长2.8%，超过1997年的历史最高水平，实现“九连增”。这也是继去年夏粮“八连增”之后，在高起点上实现的又一次超越。

    粮稳天下稳，粮足百姓安。在国际市场风云突变、国内通胀预期持续高企的大背景下，粮食稳定增产对于管理好通胀预期、保持经济平稳较快发展无疑提供了有力支撑。可以说，中国粮食生产增加的不仅是产量，更是稳粮增产的能力和信心。

    丰收打牢国计民生基础

    联合国粮食计划署乔塞特·希兰曾撰文指出：“当我在世界各地访问时，人们问我为什么如此有信心可以在我们这一代消除饥饿，中国就是我的答案。”

    而这样的答案，来得并不轻松。

    2003年，我国粮食产量在连续五年下滑后产量仅有8614亿斤，粮食供求再次出现产不足需，13亿人的吃饭问题令人忧心。

    党中央、国务院高度重视，社会各界极大关注。党的十六大以来，中央着眼经济社会发展全局，加强“三农”工作，更加重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，促进粮食生产恢复发展和农村经济全面发展。

    2004年粮食恢复增产，到2007年，提前达到“十一五”制订的粮食综合生产能力稳定在1万亿斤的目标；从粮食产量连年稳定在1万亿斤以上，到2011年我国粮食总产达到11424亿斤、人均粮食占有量达到创纪录的852斤，我国粮食产量不断迈上新台阶，成为农业农村经济中最突出的亮点。

    欣喜之余，粮食增产对稳定大局的意义更加凸显——粮食连年增产为我国稳定消费价格总水平，转变经济增长方式，促进国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定打下了坚实基础。

    粮食总产“八连增”，重要农产品的供给得到了有效保证，农民人均收入连续迈上3000、4000、5000、6000元台阶……10年来，“增产”、“增收”、“跨越”成为“三农”关键词。

    政策科技是增收法宝

    在历史的浩荡长河中，十年不过一瞬而已。但党的十六大以来的这十年，却是丰收的十年，也是农村改革不断深化创新的十年，是农民得到实惠利益最多的十年。

    这十年首先是一个历史的终结者——终止了延续2600年的皇粮国税，把困扰农民的负担问题留给历史；这十年更是一个历史的开创者——提出重中之重战略思想，出台了九个“一号文件”，全方位强化“三农”的核心地位；实行多予少取放活方针，出台了一系列强农惠农富农举措；构筑统筹城乡发展战略，开启了城乡一体化发展的新时代。

    人们不会忘记，从2004年到2012年，中央连续发出九个“一号文件”，实行重点粮食品种最低收购价政策，基本形成了支持粮食和农业生产持续稳定发展的政策框架。

    人们更不会忘记，党中央、国务院高度重视农业，种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴的“四补贴”的支出由2004年的145亿元增至2011年的1406亿元，中央财政用于“三农”的支出也从2003年的2144亿元增长到2011年的10408.6亿元。

    从实施优质粮食产业工程到增加对粮食主产区投入，从加快农业科学技术推广到实施优质粮食产业工程，一系列强农惠农政策，重大改革举措激发了广大农民的积极性，增添了粮食生产的动力。

    强化科技支撑是稳粮增产又一大“法宝”，近年来，我国农业科技进步贡献率由2003年的45.97%提高到2011年的53.5%，农业科技发展迈上了新台阶，成果转化和推广得到加强。2004年至2011年，我国粮食单产提高55.6公斤，年均提高7公斤，这是新中国成立以来单产提高最快的时期之一。

    应对国际冲击有保障

    世界粮食计划署中国办公室主任布内特·雷尔森日前表示，现在世界上还有十亿人是饿着肚子睡去的。换句话说，世界上每7个人中就有1个人每天醒来要为吃饭问题而发愁。

    而在中国这样一个正在快速推进工业化、现代化的国家，一个13亿人口的大国，却始终坚持粮食自给战略，立足国内解决粮食供给问题，粮食自给率高达95%。

    就此，我们可以算一笔简单的账：全球每年粮食贸易总量为两亿五千万吨左右，而中国一年的粮食消费就不低于五亿吨，这意味着中国一年的消费是全球两年的粮食贸易总和。从这个意义上说，我国依靠自己的力量成功解决粮食问题，就是为世界粮食安全做出了重大贡献。

    从近期国际粮食市场的波动中，我国粮食市场稳定运行的重要性再次得到验证——在当前国际粮食生产遭遇重重挑战的背景下，我国粮价平稳，粮食生产波澜不惊，在全球粮价的汹涌波涛中稳舵前行。“百价之基”的稳定，无疑对于抑制物价过快上涨，稳定国际粮价有着重要意义。

    国家粮食局数据显示，近年来我国粮食连年丰收，库存充裕，库存消费比达40％以上，大大超过国际公认的17％－18％的安全线水平。连年丰收的生产形势提高了中国的粮食保障水平，减少了对粮食进口的依赖。

    “解决13亿人的吃饭问题是治国安邦的头等大事，而中国的粮食安全必须立足国内基本解决。”农业部部长韩长赋日前表示，中国农业也要面向两个市场，从中国的国情出发，只能择机适当进口、进行品种调剂，中国要努力保持水稻、小麦、玉米三大主要粮食品种自给率达到95％，以保持国内供需的基本平衡。

    我们有理由相信，只要坚持立足自身，坚持重农抓粮的方针不动摇，我国的粮食综合产能将持续稳步提高，维护国家粮食安全将有更加坚实的保障。

    本报记者 李慧