楚雄：保护耕地促城乡统筹

    调查显示，2010年末，楚雄市耕地保有量为4.943万公顷，基本农田保护面积为3.9万公顷，坡度在20度以下的陡坡耕地面积10.98万公顷，只占耕地面积的45％，耕地质量明显偏低。如不及时转变建设用地方式，处理好当前利益与长远利益的关系，以较少的耕地资源消耗支撑更大规模的经济增长，平坝地区优质耕地将进一步减少。因此，努力促进经济社会发展与土地资源利用相协调，走一条可持续发展的城镇建设道路对楚雄来说势在必行。

    近几年来，楚雄彝族自治州在发展中注重引导“城镇上山”和工业项目上山，推动城镇尽量向山坡、丘陵发展，多利用荒山荒坡搞建设，少占或不占优质农田，努力实现城镇朝着山坡走、良田留给子孙耕的目标。近几年，楚雄城镇化步伐不断加快，2011年与2006年相比，城镇化率提高6.6个百分点。

    楚雄市政府已经把耕地保护目标纳入年度考核评价体系，建立土地违法违规领导干部问责制度、耕地保护领导干部离任审计制度、耕地保护补偿机制，各乡镇均相应建立了考核奖惩办法。仅从2003年至2006年当地就利用荒山荒坡劣地为具体建设项目供地4090.53亩。

    今后，楚雄州发展的一个重要思路就是：实施城镇带动，统筹城乡和区域协调发展；坚持走特色城镇化道路，推进城乡一体化发展；坚持做优州域中心城市、做强县城、做特集镇、做美乡村的原则，积极推进城乡统筹协调发展。

    楚雄的规化是：以城乡统筹和区域统筹为立足点，积极完善区域协调发展机制，重点支持楚雄、禄丰两县市率先发展，加快推进其他县跨越式发展，努力促进区域协调发展；科学制定州域、县域城镇化发展规划，推进各县城区、重点集镇和特色乡镇建设，加强城市管理，重视集约节约用地，抓好城镇绿化美化，积极创建优秀旅游城镇、生态园林城镇和文明卫生城镇，着力把楚雄市建设成为滇中城市群特色鲜明、竞争力较强的区域性中心城市；迅速兴起新一轮县域经济发展热潮，全力提升县域经济实力。按照政府引导、政策扶持、农民自愿的原则，有序促进农村人口向城镇转移，积极推进城乡一体化。