澳大利亚的“碳税焦虑”

    澳大利亚日前正式开始征收碳排放税。全国294家碳排放最严重的发电厂、运输公司等企业，将以每吨23澳元的价格交纳碳排放税。碳排放税收入将用于发展清洁能源，补助因碳排放税引发物价上涨而受到冲击的家庭。根据相关报道，大多数家庭将从政府这一补助计划中获益，扣除消物价上涨因素外，仍会有所节余。这意味着许多家庭的收入将因此会略有增加。尽管如此，澳人对气候变化问题的热情却已今非昔比。

    根据澳《时代报》和尼尔森公司联合在碳排放税全面推开前夕所作的民调，时下反对碳排放税的人数已上升到62%，创下历史新高；而支持者则滑至新低，仅占33%。虽然绿党选民中的支持者达到三分之二，但反对党选民中支持者仅为11%；即使在执政工党选民中，支持者也只有三分之一。在碳排放税开征的当天，悉尼和墨尔本等城市都举行了反对碳排放税的抗议示威活动。悉尼抗议组织者拉萨勒称“这是澳黑暗的一天”，而播音员琼斯则在墨尔本指称“全球变暖是一个骗局”。自由党议员克利也在集会上指责吉拉德工党政府在气候变化问题上使用“恐吓战术”，“吓唬我们的孩子”。

    澳知名智库罗伊研究所所长威斯利表示，澳人支持在气候变化问题上采取行动，哪怕为此付出代价，但“那是在他们认为这是一个迫切问题的时候”；“如果他们认为这不是一个那么急迫的问题，就会转向反对”。在过去几年中，澳人对气候变化问题重要性的认识已发生了明显的变化。2005年和2006年，在12项优先外交政策重点中，澳人认为气候变化问题是首要考虑的问题；但气候变化问题的位次在以后几年逐年降低，到2010年和2011年已下滑到了第9位。

    当前世界经济形势持续的不稳定前景影响到澳人对气候变化问题的态度。尽管澳经济在发达国家中处境最好，没有在2008年金融危机中滑入衰退，而且在今年第二季度取得了出人意料的增长速度，但持续的欧债危机等却让澳人心存担忧，许多人甚至开始改变生活方式，由早先习惯性的“月光”生活，转向将钱存进银行，致使零售业陷入低迷，叫苦连天。6月出台的联邦和各州新预算，又纷纷抛出缩减“冗员”的政策，使成千上万的政府雇员面临着失业的冲击。

    由碳排放税引起的涨价压力虽可为政府补助所抵消，但人们对碳排放税在长期里究竟会对澳经济乃至就业等产生何种影响，普遍感到焦虑。澳社会与经济模化研究中心研究员菲利普斯称，在9月至12月的消费者价格指数公布之前，还很难弄清楚碳税给人们带来哪些影响。小企业理事会发言人斯特朗表示，在考虑是否涨价之前，零售业者大约需要等待12个月，才能对碳税的影响看得比较清楚。澳气候部长康贝也表示，现在的争论已经由想象转到了实际生活中，人们在未来12个月中可以通过切身的经历来判断碳排放税的影响。

    现在，澳大利亚人已逐步感受到了涨价的压力。碳排放税开征后，单份商品涨价的幅度并不大，如一份烤肉晚餐涨价27澳分，一份1.4公斤的羊腿涨价15澳分，但加起来对一个家庭的开支还是有相当压力的。斯图亚特一家三代人7月1日在外用餐，已有3个孩子的父亲表示，烤肉现在成了奢侈品。他说：“我们可能不会注意到每样商品的涨价情况，但我们已经开始注意尽可能少买一些，我们还不清楚究竟会有多大影响。”

    一些分析人士认为，现在不是推出碳排放税的时机。澳矿业理事会负责人胡克表示：“现在正处于全球经济不确定的时候，碳排放税将抹杀澳能源业在国际上的竞争力。”澳最高制造业行会表示，大量工作机会失去的“危险是实实在在”的。澳制造业协会执行董事长瓦伯顿也表示：“这将降低澳的竞争力，从而导致工作机会的失去。”澳交能部长阿尔巴尼斯承认，碳排放税将最终改变执政工党的命运。他说：“毫无疑问，现在是处境困难的时候。”许多观察人士也认为，政府“不太可能”在今后的时间里重新赢回人们的支持。

    尽管吉拉德称碳排放税使澳抓住了一个新未来的机会，但民众中则普遍存在着悲观情绪。相关调查显示，二分之一的人认为碳排放税会使他们今后的日子变得更糟糕，认为不会有什么变化的人数占37%，而只有5%的人认为会更好。即使在执政工党的选民中，认为碳排放税将使未来变得更困难的人也高达近三分之一。澳反对党领袖艾伯特承诺在上台后取消碳排放税，这一主张得到了57%的选民的回应。反对党认为，碳排放税不仅会推高物价，更重要的是将伤害到澳企业，增加成本，导致失业。

    （本报驻堪培拉记者 陈小方）