俄总理再登千岛群岛

    7月3日，俄总理梅德韦杰夫登上了俄与日本存在主权争议的国后岛。这是梅氏继2010年11月任总统期间视察千岛群岛（日本称为北方四岛）之后第二次视察该岛，俄总理此行是再次宣示俄对这片土地的主权。

    当天，梅德韦杰夫在副总理戈洛杰茨、远东事务部长伊沙耶夫、地区发展部长戈沃伦、萨哈林区区长霍罗沙文等人的陪同下，登上南千岛群中最南端、距离日本本土最近的国后岛。

    在岛上，梅德韦杰夫视察了南千岛湾深水港，参观了“南千岛”鱼类加工厂，走访了当地的中心医院、副食商店、教堂建筑工地，还专程视察了国后岛码头上的综合大楼建设工地。俄政府计划在这个码头上设置海关、边防局和医院。

    视察期间，梅德韦杰夫还与当地居民直接进行了交谈。当地居民说，他们注意到梅德韦杰夫已是第二次来到这里，梅德韦杰夫笑着说：“好事应该成双。”

    “南千岛”鱼类加工厂负责人在介绍鱼类捕捞情况时说：“我们这里鱼很多，但邻国的情况要差一些。”梅德韦杰夫当即表示，“我们的邻居有自己的土地。我们也有自己的。我们现在在自己的土地上，我们在捕属于自己的鱼！”

    日本外务省外务事务次官佐佐江贤一郎3日紧急约见俄驻日大使阿法纳西耶夫，对俄总理梅德韦杰夫视察国后岛表示抗议。他说，国后岛是日本固有领土，俄总理的视察行为是日政府不能接受的，极其令人遗憾，此举只会给当前日俄关系中的积极气氛泼冷水。

    据日本媒体报道，俄总理此举是向日本施压。《产经新闻》3日的评论称，日本正逢政权不稳定、经济发展乏力的“虚弱时刻”，梅德韦杰夫率众高官视察北方四岛，目的是给日本一个“下马威”，阻止日本在北方四岛问题上采取强硬立场。

    俄方则回应称，俄罗斯对千岛群岛的主权不容置疑，俄领导人到那里进行工作视察，完全不取决于东京的反应。俄外长拉夫罗夫3日表示，完全没有必要就俄总理梅德韦杰夫视察国后岛一事发表评论。他说：“在这个问题上没有什么可评论的，俄政府总理在那里视察并解决如何促进这一具有战略意义地区的社会经济发展相关问题。”

    日前，梅德韦杰夫在回应此事时表示，他自己对此“毫不在意”。

    梅德韦杰夫说：“为什么非要和日本讨论俄总理在俄自己领土上视察的事情呢？”他表示下次视察南千岛群岛时将带上所有想去的人，称“俄国家领导人、政府成员和记者都应该去那里”。

    在视察国后岛之前，梅德韦杰夫还专门召开了“千岛群岛社会经济发展”联邦专项计划问题会议。他强调指出，“俄领导人将保持视察千岛群岛的惯例。俄政府官员视察千岛群岛极为重要，我们以前视察过，俄新政府成员自然会保持这种惯例。” 他说：“千岛群岛是萨哈林地区的重要部分，是俄罗斯领土的重要部分。我们已制定了计划，包括各位副总理和部长在内，都要经常视察千岛群岛，检查近年来的建设项目，举行必要的会议，以及和当地民众直接交流。”

    视察结束时，梅德韦杰夫还召开了总结会。他在会上说：“我刚刚视察了南库页岛并再次来到国后岛。我们了解了目前的状况。需要承认，尽管还存在不少问题，但情况同上次相比或多或少都发生了一些变化。这是我们对此地区实施相应规划的结果，所以我们将继续实施这些规划。”

    长期以来，俄日两国一直因为“北方四岛问题”而摩擦不断。俄罗斯建议日本共同开发该地区，使双方获益，但条件是日本要彻底放弃自己对领土的野心，而专注于两国的经济合作。

    6月18日，在二十国集团峰会期间，俄总统普京与日本首相野田佳彦商定建立领土问题对话机制，他们认为，双方应避免发表措辞激烈的声明。俄日领导人还责成双方外交部继续就该问题进行政治对话。

    日本政府6月22日宣布，外相玄叶光一郎将于7月27日访俄。日外相希望与俄方探讨两国在西伯利亚联合实施能源项目，并讨论日俄领土争端问题。同时也为俄日领导人今年9月亚太经合组织峰会期间举行高级会晤做准备。

    俄《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫日前撰文指出，梅德韦杰夫任总统期间对亚洲的关注度明显上升，在此背景下，俄总理再次视察南千岛完全符合逻辑。这是为了彰显俄罗斯也是亚洲大国，且不打算退出亚洲。

    卢基扬诺夫认为，普京重返总统宝座后，日本人的心里又重新燃起了改善日俄关系的希望之火，这是可以理解的。如果说日俄关系在冷战后取得了一些成果的话，那么这些成果都与普京有关。比如哈萨林天然气项目是在普京任总统期间启动的，2009年普京总理访日也被日方视为“具有务实性，且意义重大”。甚至在长期未决的领土问题上，普京也曾于2004年明确向日方表示过，“双方达成某种妥协是可能的”。

    卢基扬诺夫说，从严格意义上讲，当普京八年前暗示日本人有商量余地时，当时是最大的机会，因为当局不仅拥有足够权力，而且对自己在可预见未来的前景抱有信心。但今天的形势则大不同了，可确定性和可预测性要少得多。

    卢基扬诺夫最后说:“从经济、地缘政治和安全等各种客观因素看，俄罗斯和日本需要拥有正常的国家关系。领土问题是一个主要的障碍，目前解决这一问题是不可能的。”

    （本报驻莫斯科记者 杨 政 本报莫斯科7月9日电） 

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    千岛群岛问题

    长期以来，俄罗斯（包括苏联时期）和日本在千岛群岛（北方四岛）归属问题上一直存在分歧。

    1875年，俄日签署条约，千岛群岛全归日本。随着二战接近尾声，苏美在1945年2月的雅尔塔会议上达成默契，千岛群岛归属苏联。1956年10月，苏日建交联合宣言称，苏联同意在苏日缔结和平条约后，把千岛群岛中的齿舞、色丹两岛交还日本，但日本不同意，要求全部归还四个岛屿。多年来，日方多次要求归还“北方四岛”，均未成功。

    千岛群岛位于日本北海道东北部，总面积为5038平方公里，那里港湾优良、资源丰富，在东北亚地区有着重要的地缘战略意义。