新农村建设扎实推进农民生活质量节节攀升

    据新华社北京6月21日电(记者王立彬)三夏农忙日,颗粒归仓时。由于新麦收购价格持续走低,6月中旬安徽、江苏等地启动最低价收购预案。苏皖小麦托市收购预案启动,支撑了麦价底部,避免了“谷贱伤农”。

    6月14日,国土资源部部长办公会提供的数据表明:10多年来,全国建设高产稳产基本农田2亿多亩,补充耕地4500多万亩,农田产出率提高10%-20%,改善了农村生产生活条件、促进了新农村建设。“十二五”期间,全国还将投资约6000亿元,建设4亿亩高标准基本农田。

    民以食为天,粮以地为本。国家“托市”收购粮食,投巨资建设农田——这是新世纪以来,党中央统筹城乡发展,以工哺农、以城带乡,建设社会主义新农村,改善农民生活的生动体现。

    2004年2月,《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布——18年后,中央一号文件重新锁定“三农”,拉开重农、强农、惠农政策新篇章。“2004年中央一号文件提出一手减免农业税收、一手直接补贴农民等措施,效果立竿见影,当年增产粮食775亿斤。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文记忆犹新。自此中央连续出台9个关注“三农”工作的“一号文件”。

    粮食生产“八连增”,农民收入“八连快”。最近10年成为改革开放以来农民得实惠最多、农业发展最快、农村发展最顺利的时期之一。“八连增”一定要与“八连快”相提并论。粮食增产与农民增收并不一定携手。为打破“谷贱伤农”的宿命,国家持续出台最低价收购、临时收储等“托市”政策。2012年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价均提高到每50公斤102元,比2011年分别提高7元、9元和9元。

    故土最难离。但农民向往城市,不愿呆在故乡,这是因为城乡差距最突出表现,就是农村社会事业发展滞后。2005年中央一号文件出台农村义务教育“两免一补”政策。2007年中央一号文件提出在农村实现最低生活保障制度全覆盖。2009年,国家启动新型农村社会养老保险试点工作,促进城乡基本公共服务均等化迈出关键性步伐。为促进农村社会全面发展,国家启动包括乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革在内的农村综合改革。

    “从试点单位开始,年满60岁的农民,每月可以拿到55块钱。这个钱并不多,但它跨越了一个时代。”2009年底,在接受新华社记者专访时,温家宝总理这样描述当年推出的新型农村社会养老保险制度。

    有恒产有恒心。农村建设加速,农民生活改善,归根到底要在农民财产权方面实现新突破。2012年政府工作报告提出,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯。让农民分享工业化、城市化进程的土地红利,使“三农”事业获得新的制度动力,有望在“十二五”期间开始全面破题。