骚乱考验缅甸新政府

    近日缅甸再次成为全球各大媒体关注的焦点,不仅因为全国民主联盟领袖、国会议员昂山素季6月13日启程访问欧洲五国,更因为连日来发生在缅甸西部若开邦的暴力骚乱事件。

    据缅甸若开邦地方政府官员14日在记者招待会上介绍,从6月8日骚乱发生到13日局势基本得到控制的6天内,骚乱共造成29人死亡,其中若开族13人,穆斯林16人。另有38人受伤,其中若开族16人,穆斯林22人。此外,有2528间房屋在骚乱中被烧毁,7所清真寺、9所庙宇和一所学校遭破坏。其中,死亡人数中不包括6月3日被殴致死的10名穆斯林。

    引发暴力骚乱的导火索源于一起强奸杀人案。据官方媒体《缅甸新光报》报道,5月28日若开邦一名27岁的若开族村妇在下班回家途中遭到3名男子的抢劫、强奸和杀害。事发后,警方逮捕了3名犯罪嫌疑人,经调查,犯罪嫌疑人均为穆斯林,被害妇女为佛教徒。6月3日,当地约300名若开族民众围攻了一辆从丹兑开往仰光的长途客车,10名无辜的穆斯林被打死。该事件使当地本已紧张的若开族与穆斯林之间的冲突骤然升级。8日,若开邦孟都地区发生暴力骚乱,造成5人死亡,数十间房屋被烧。随后骚乱逐渐蔓延,地方当局宣布在孟都和布帝洞地区实施宵禁,并禁止5人以上集会，但事态并未得到有效控制,10日吴登盛总统宣布增加实兑、丹兑、皎漂和兰里4个地区为宵禁地区,并宣布在若开邦境内实行紧急状态,派驻军警维持秩序。13日,骚乱局势基本得到控制,但气氛仍显紧张,生产生活陷入停滞或半停滞状态。

    这起由偶然的刑事案件引发大规模群体性暴力冲突的事件背后,有其深刻而复杂的历史原因。在缅甸西部的若开邦,居民以信仰佛教的若开族和缅族为主,但在该地区同样生活着约80万人口的穆斯林族群罗兴亚人,主要集中在缅甸与孟加拉国接壤的孟都和布帝洞地区。有专家认为,该族群系阿拉伯穆斯林、阿富汗人、摩尔人、波斯人、土耳其人和孟加拉人等的后裔,在缅甸若开邦居住的历史已经超过1300年。罗兴亚是国际上的叫法,在缅甸该族群则被称为孟加拉人。他们虽然在缅甸生活多年,但不同的文化和宗教信仰使得他们一直难以融入主流社会,缅甸政府也不承认他们是缅甸的一支少数民族。除了缅甸,另有100万至200万的罗兴亚人生活在孟加拉国、马来西亚和泰国等,其中仅在孟加拉国长期生活的难民就有约30万人。若开邦骚乱事件发生后,曾有罗兴亚人试图偷渡到邻国孟加拉,但孟加拉国政府发表声明拒绝难民入境,并下令边境地区的地方当局和执法机构加强警戒,防止难民非法入境。

    若开邦骚乱事件的发生,是长期积累的恩怨纠葛难以化解的结果,其影响也将深远,必然给正处在希望中的缅甸国家发展带来一定阻力。以吴登盛总统为首的新政府自去年3月履职后,致力于政治、经济改革和民族和解,取得了国际公认的成效。骚乱发生以来,吴登盛总统发表电视讲话,呼吁民众与政府合作,防止暴力升级,并实施一系列有力措施,显示了维护国家稳定的决心,在处置方式上表现得比较克制,得到了外界的肯定。骚乱发生后,民盟主席、国会议员昂山素季呼吁若开邦的各界民众加强理解,避免仇恨。分析人士指出,昂山素季的表态相对超脱和中立,没有明显偏袒任何一方。

    有评论认为,突如其来的暴力骚乱是对缅甸新政府的一次重大考验。应该看到,改革是大势所趋,发展是必由之路,尽管过程中会遇到种种阻碍,但改革的大幕已经拉开。

    (本报仰光6月15日电    本报驻仰光记者 汤先营)