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CPI是什么？可能很多老百姓说不清楚。但说起物价，每个人都有切身的体验。其实，CPI，也就是消费物价指数，就在我们身边，成为从2011年延续至今的一个热词。
今年两会，全国人大新闻中心举行的首场记者会上，国家发展和改革委员会主任张平坦言：“去年物价涨幅是5.4%，没有实现年初确定的控制在4%左右的目标。作为价格主管部门的负责人，我也借这个机会作自我批评。”不过，张平对今年CPI 4%的调控目标充满信心。
1.去年的“5.4%”已属不易
北京市常务副市长吉林代表认为，应正确认识去年物价调控没有实现预期目标的客观原因，物价涨幅控制在5.4%已实属不易。
“去年一年，在宏观调控上，主要采取了这样一个方针：抑制物价的过快上涨。假如按照去年上半年的趋势，物价可能远不止后来这个数字。”全国政协常委、经济学家厉以宁说。
“今年把CPI定在4%左右，这个目标也并不太容易实现。”厉以宁解释说，现在面临的是不确定的国际环境，怎样使输入型通胀不引发国内的物价上涨？能否保持连续多年的农业丰收，今年的气候到底会怎样？很多条件是不可控的，存在不确定性。
不过，中国商业联合会会长张志刚委员则认为，政府工作报告中“继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点”，显示了政府保障民生的决心。
内蒙古奈伦集团董事长郭占春委员表示，物价增长是不可避免的，与居民收入、国家原材料价格增长等方面的因素密不可分。政府对于总体物价不要盲目地进行宏观调控，而是要掌握合理的范围，建立弹性机制。
“要认真总结这几年物价调控的经验，把农副产品特别是蔬菜和肉类的价格稳定，作为保持价格总水平稳定的重点。要提高生产者组织化的程度，增强农副产品生产的计划性，必要时对农副产品生产进行补贴。”吉林代表说。
2.减少流通环节，把钱省到百姓兜里
“稳定物价，首先还是要增加生产，保障供给，从与老百姓日常生产生活密切相关的农产品流通入手。”福建漳州市副市长赵静代表说，“政府既要从政策上给农产品种植基地必要的支持，加强宏观指导，使整个基地产销保持良好状态，维护农产品价格的总体稳定；还要积极引导建立农超对接体系，减少流通环节，降低流通成本。”
中国物流与采购联合会副会长刘武代表说：“我们曾调研过，农产品从农民手中到消费者手中，需要经过四五个流通环节。每个环节都有污损、装卸、运输、人员成本、资金成本、利润等。只有减少流通环节，才能真正让生产者和消费者都得到好处。”
对此，刘武代表建议通过建立农产品物流配送中心，减少流通环节。“要让配送中心对接农户和零售店，必须建立信息化平台。比如，在某个区统计某种农产品的季节性销量，即可在最短运输距离内找到某种农产品产地，通过规模化生产降低生产成本，可以让生产者得实惠；通过降低流通成本、减少污损，可以让消费者得实惠。”
河南万果园实业集团有限公司总经理黄玉清代表说，目前普遍存在菜贱伤农、菜贵伤民、卖难买贵的现象。“解决这个难题，‘农超对接’是个有效措施。”
3.CPI回落，梦想已经照进现实
3月9日，国家统计局公布数据显示，2月份CPI同比上涨3.2%，较1月份的4.5%继续呈现回落态势，打破连续两年存款负利率局面。“今年CPI涨幅基本延续了去年下半年以来的回落态势。1月略有反弹，2月降幅较大，这其中要考虑到春节因素。”湖北省统计局副局长叶青代表分析说，“今年春节在1月，所以1月CPI高一些，2月就降下来了。”
叶青认为2月份CPI回落的另一个主要原因，在于市场商品尤其是农产品和食品的充分供应，“食品在CPI结构中的比重占到三分之一左右，一直是影响CPI的最重要因素。食品供应充足，价格稳定，CPI就能稳住。”
“当前实施稳健的货币政策，社会总需求增速放缓；农业连续8年增产，粮食库存充裕，生猪生产、蔬菜生产稳定，食油、食糖库存充足；主要工业品产能充裕，社会总供给得到改善。因此，保持今年价格总水平基本稳定具备较多有利条件。”内蒙古自治区发改委主任梁铁城代表说。“只要我们按照中央的部署，把发展速度、调整结构及通货膨胀预期管理三者结合起来，不断提高宏观政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好政策措施的力度、节奏和重点，就有望实现今年把CPI控制在4%左右的目标。”厦门国家会计学院院长邓力平代表说。
本报记者 殷 泓
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