完善政策性农业保险制度

    温家宝总理在政府工作报告中指出，要“稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入……开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险……”就这项切实为农民利益着想的“惠民工程”和“德政工程”，日前记者专访了全国人大代表、山东日照市委书记杨军。

    杨军认为，扎实有效地推进政策性农业保险工作，既给广大农民吃上“定心丸”，又对农业农村发展起到“稳定器”和“助推器”的作用。

    杨军建议，有关部门要制定政策性农业保险指导意见，搞好政策性农业保险发展规划，使政策性农业保险工作有章可循；要加强农险产品的开发创新，扩大保险范围，丰富保险内容，提供适销对路的保险产品；要不断增加财政资金投入，发挥财政资金的放大作用，引导金融和民间资本进入农业生产；加强对承保公司的监管，在引入竞争机制的同时，建立有进有出的动态管理机制。

    “茶叶作为日照的特色产业，近年来却因冻害明显减产。应考虑适时将其纳入保险范围，保费主要由市财政和区县财政承担，同时争取省财政给予补贴。”杨军说，目前安华农业保险有限公司日照分公司已在全国率先制定了《茶树种植保险条款》，保费按照90元/亩计算，将全市15万亩茶园全部纳入保险范围，一旦发生自然灾害，该公司可最高给予1500元/亩的补偿保障。

    本报记者 赵秋丽 通讯员 孙正武