不能光图嘴上痛快

    67岁的辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良是连续三届的全国政协委员。

    15年里,他共提交140多份提案。今年,他又带了17份提案来到北京。

    冯世良说,最初提出的问题多是“发难性的”,在实践中根本解决不了。那时,他在基层调研,总会盯着官员发难。看到公安局长抽中华烟,他会质问:“这是你自己买的吗?”看到公务员有好车开,他会指责:“老百姓日子还没改善呢。”

    当时,他提了很多提案,但因大多数停留在“嘴巴上痛快”,并没有起到预期的作用。

    时间长了,经过不断总结和反思,冯世良对“政协委员”四个字有了更准确的定位和思考,他的提案也愈发成熟。

    他曾经连续三年,不断地向两会提出“将清明节定为法定假日”、“建议春节假期从除夕(大年三十)开始”等提案。2007年,国务院修改了《全国年节及纪念日放假办法》,新增了清明节、端午节、中秋节各放假1天;春节放假3天不变,但调整为从农历除夕开始计假。

    他还在提案中指出“青少年体质下降”的问题,获得总理批复后,现在中考成绩中体育分值得到增加,中学体育课时也得到保障。

    ……

    今年2月27日下午,看着打印出来的17份提案,冯世良还是觉得有些不满意。他叫上司机,驱车直奔沈阳市公安局交警支队沈河大队。

    见到交警大队政委田春雷,冯世良拿出自己的提案,直截了当地切入正题,咨询交警该如何对驾驶人进行酒精检测的法律问题。

    “我知道,处罚酒后驾车时得先采血,看血液中的酒精浓度。但喝多了的人一旦不配合执法,警察就会运用武力,胳膊一拧,强制抽血,这可是侵犯了人权。”

    “个别不配合的,我们会采取一定措施。”田春雷连忙解释。

    话音未落,冯世良将其打断:“你看你用这词,你就说,是不是强制吧?”

    两人一番讨论,最终在执法程序方面达成一致。

    为避免警察强制酒精检测,冯世良提出,公民在考取驾照或证照年检时,应与公安机关签署“需要时自愿接受酒精检测”的协议,从法律上把强制检测行为程序化、合法化;另一方面有助于执法行为更加规范、透明。

    这些内容已作为他提案的一部分在两会上提交。

    “以我15年担任全国政协委员的经验和体会,有影响力和可操作性强的提案,绝对不会是偶然得来,一定是来自最基层,来自于周密、细致、辛苦的调研。当政协委员,不能光图嘴上痛快!要推动解决最需要解决的问题。”冯世良说。

    15年里,冯世良利用节假日走遍了辽宁100个县区级单位。他说：“每一份提案里都有我的汗水。”

    至今没有通电的桓仁县古城镇江南村,位于辽宁省东北部的偏远山区,距离省会沈阳400多公里。自从在一次调研中偶然到过这个贫困山村后,冯世良心里就多了一份牵挂。他先后二十几次来到江南村,不仅为贫困老人送医送药,还积极为当地群众脱贫致富出谋划策、牵线搭桥。

    在冯世良心底,“政协委员的职责,就是听党的话,为老百姓干事!”

    （本报记者 罗 旭）