提高文化设施使用效率

    重庆市文广局副局长刘明华委员：

    公共文化设施是保障人民群众基本文化权益的物质基础。近年来，各地的文化站、图书室（农家书屋）、信息共享工程等城乡基层公共文化设施建设推进顺利、成绩显著。

    同时，也应该看到公共文化设施的使用效率不尽如人意，重“建”不重“管”、重“验”不重“用”的倾向在不少地区比较突出。一些文化设施在验收达标后就基本处于闲置状态；多数文化设施在建成后，财政资金就不再经常性地投入；一些基层文化设施的开放时间没有考虑群众的生活规律，白天开放时群众没有时间去，晚上群众想去时却关门不开。

    在调研的基础上，我建议从以下几方面入手，提高基层文化设施使用效率：

    一是开展基层文化设施使用效率普查。普查不与地方政绩挂钩，仅是了解数据、掌握情况，以得到地方配合。文化部门根据普查结果，出台相关考核以及资金投入的政策。

    二是加大对基层文化设施的运行投入。确立以中央、省级、区县补助和社会资金筹集为主体的经费政策，文化部门应每年列支专项资金用于基层文化设施的设备更新、添置。

    三是清查基层文化设施被挤占挪用的行为。可以实行财产权与管理权、使用权的分属，委托基层党政部门或派出机构进行属地管理，以确保基层文化设施资产不流失。

    四是加强文化设施管理者的考核和培养。在编制、待遇、“五险”等方面解决管理者的后顾之忧，形成一整套的基层文化设施日常督查、通报、考核、奖惩等制度。

    五是建立文化设施管理与维护志愿者队伍。在热心文化的群众和民间艺人、文化能人中选择一批参与基层文化设施的管理与维护，充分发挥他们在组织和协调方面的作用，通过示范带动，最大限度地提高文化设施的使用效率。

    （本报记者谢文采访整理）