芬兰进行城镇体制改革

    本报赫尔辛基3月3日电(记者赵广俊)芬兰正在进行一次前所未有的城镇机构改革,预计2015年前完成,要把现有的320个城镇合并至66个。首都赫尔辛基和周边的几个城市组成的首都地区将在这次城镇改革中重新组合,形成一个拥有百万以上人口的赫尔辛基城。这是日前记者在芬兰财政部采访时获得的消息。

    负责这次城镇改革文件起草工作的芬兰财政部资深官员莫莱利先生对记者说,人员臃肿、效率低和服务差是地方政府的通病。目前中央政府的雇员仅8万人,但地方政府雇员达到42万人。地方财政预算的一半用于基础教育、职业教育、社会医疗保健、社会福利和城镇基本建设项目,另一半全用在地方政府雇员的工资上,使财政收入捉襟见肘、入不敷出,每年出现赤字,靠借贷过日子。莫莱利表示,改革初期仍会留用这些公职人员,不会解聘他们。新的机构将遵循自然淘汰的原则即他们退休后就不会再聘用新人。这种状况将一直维持到新的机构中缺人。

    莫莱利说,通过城镇机构重新组合,要建立起更加有效的基础教育、职业学校教育、社会医疗保健以及社会服务体系。