创新社会管理 提升市民幸福指数

    作为社会管理创新试点城市，咸宁在社会管理创新方面有许多独到做法。记者就此采访了全国人大代表、咸宁市委书记黄楚平。

    记者：在百度上以“社会管理”为关键词进行搜索，有3700万个结果，人们对社会管理众说纷纭。请问您是怎么看待社会管理创新的？

    黄楚平：社会管理，说到底是对人的管理和服务；往深处讲，创新社会管理是维护社会稳定的必由之路，没有稳定，经济建设无以为继；没有稳定，再好的发展成果也会葬送。稳定是国家之福，是百姓之幸，是民心所向。

    记者：咸宁在创新社会管理方面一直走在湖北各市州前列，有些经验还在全国进行推广，请问主要采取了哪些举措?

    黄楚平：咸宁高度重视社会管理创新综合试点工作，结合咸宁实际，把社会管理创新工作责任落实到各级各部门一把手身上，还将社区综治平台建设、重点地区整治改造、流动人口服务管理、城乡户籍制度改革、安康医院建设、刑释解教人员就业培训基地、城市视频监控、互联网建设管理、政法综治信息平台等社会管理服务项目纳入“十二五”总体规划之中。在体制机制创新方面，构建大调解、大防控、大应急“三大体系”，完善了社会管理创新的基础平台。

    记者：社区就是一个小社会，从社区管理可以看出一个城市的形象。咸宁社区管理有什么创新之处？

    黄楚平：咸宁在有些社区推行“45666”工作法，实践性强、操作起来容易。所谓“45666”，就是四进、五会、六访、六报、六热线。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区；“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会；“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访；“六报”,即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报；“六热线”,即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。“45666”工作法的核心就是“服务”二字。此工作法，就像一个“和谐密码”，以服务为准则，架起党和政府与群众之间的沟通桥梁，让居民有了归属感，社区有了凝聚力，当好了转型期的社会稳定剂、减震器、调和剂和经济发展催化剂，使小社区做出和谐大文章。（本报记者 夏 静 本报通讯员 祝 军）