用心审慎写提案

    聂震宁（全国政协委员、韬奋基金会理事长）：

    政协大会即将开幕，我感受到一股股热气拂面。送来这热气的往往是记者。记者预约采访，便撩拨着参会代表委员的心情。年年如此，今年为盛。我知道这与新闻界“走转改”活动有关，风气正在变得活跃和健康。眼下记者要更为求真、更为务实，更多地把镜头笔触聚焦基层代表委员。

    昨天有两家媒体来访，今天又有二位记者约谈。不约而同地，均言必问提案。于是我就同他们商讨提案内容，希望从他们的反映中掂量一下准备提出的一些提案的价值。昨天，一位记者还建议我把与她谈到的一个想法做成提案。我同她说，倘若能够像学术论文查重那样对图书内容进行查重，也许能更好地保护版权，更有效地控制出书品种，提高出版质量。于是她极力鼓动我就此做成一个提案，并表示愿意替我查找有关这方面的资料。记者们的热情让我有些感动。

    从记者们传递的信息里，感觉到政协委员提案正越来越受到社会各界看重。提案真是人民政协的一大发明。由于有了提案这个载体，政协委员们也就有了参政议政、建言献策的重要抓手。据悉，十一届全国政协四年来，平均每年都有五千多件提案提交。政协提案真可谓“小大由之”。既有关乎国家民族发展大局的醒世恒言，有关乎经济社会改革发展的警世通言，有关乎世道人心道德建设的喻世明言，更有关乎民生民本的拍案惊奇，有不少有趣而具体：诸如春节多放一天假，清明节应当放长假，鞭炮禁放、限放或者不限……不免也会有一些被网民称为“雷人”的提案，“雷人”提案后面也有引人思考的情由。

    “小大由之”一词语出《论语·学而》。有子曰“小大由之”时，前面强调“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美”的“礼”和“道”，后面阐述“有所不行，知和而和，不以礼节之，亦不可行”的要求。我们说政协委员提案“小大由之”，则是指在我国宪法和政治协商这一基本政治制度的保障下，政协委员完全可以按照自己的想法和社情民意，自由撰写、自由联署、自由提交提案，小大不拘，雅俗共赏，且一经提出，往往会有友善的回复甚至是妥善的处理，堪称我国政治生活中很可宝贵的一种方式。

    我为自己是一名全国政协委员感到幸运。著名的美国历史学家魏斐德有一句名言：“只有当我们属于一个大于我们自身的存在时，我们才能体现自身的价值。”（《马克·布劳克》）正因为我们属于一个远远大于我们自身存在的人民政协，每一位政协委员个人的价值也就得到了比较充分的体现和提升。为此，我们应当认真对待“小大由之”提案的提出。政协委员提案乃是构成人民政协的一种重要存在方式。作为提交提案的委员，便需要更多的用心和审慎。这正是对我们共同参与并为之奉献的人民政协事业的爱护和负责。