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    光明日报 2012年03月01日 星期四

    百般红紫竞芳菲

    ——“一校五院”相关负责人谈干部教育培训

    《 光明日报 》( 2012年03月01日   14 版)
    李景田
    李建华
    冯 俊
    张泰诚
    陈燕楠
    林安西
    资料图表

     采访嘉宾

        中央党校常务副校长     李景田

        国家行政学院常务副院长   李建华

        中国浦东干部学院常务副院长   冯 俊

        中国井冈山干部学院副院长    张泰诚

        中国延安干部学院常务副院长   陈燕楠

        中国大连高级经理学院院长  林安西

        春回大地万物醒,教育培训当其时。近日,中央党校﹑国家行政学院﹑中国浦东干部学院﹑中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国大连高级经理学院将陆续开学,又有一批党的中高级领导干部走进国家级干部培训院校接受教育。近年来,“一校五院”在推进教学改革﹑建设特色体系方面取得显著成效,形成了特色鲜明﹑优势互补﹑功能完备的培训格局,为完成党中央提出的大规模培训干部﹑大幅度提高干部素质的战略任务发挥了重要作用。作为党的干部培训主阵地,新学年里,如何凸显培训特色,增强培训实效,以迎来干部教育培训工作姹紫嫣红的春天,日前记者对话“一校五院”相关负责人。

     干部教育培训各有侧重各具特色

        记者:“一校五院”定位不同,教育培训内容也各有侧重,不知道课程设置上各自有什么特色?

        李景田:中央党校的培训内容,概括地说,就是以理论教育、党性教育为重点,兼顾能力教育、知识教育,体现在我们的教学布局上,就是“一个中心、四个方面”,即以学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为中心,突出抓好理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面的教育。

        李建华:国家行政学院最大特色是“行政”。国家行政学院的培训对象是政府公务员,这就要求教学内容以政府工作为主题,与政府建设和政府工作相适应,学院以公仆意识、政府管理、依法行政作为培训重点,构建了具有行政学院特色的教学培训布局。

        冯俊:我们学院课程设置,紧扣改革开放的时代精神,紧扣干部工作的实际,紧扣长三角地区经济社会的发展,突出国际性和改革开放意识的教育,开发和设置培训课程。目前学院有10%-12%的课程直接由外籍教师授课。我们邀请了包括新加坡前国务资政李光耀、世界银行行长佐利克等35个国家和地区的400余名政要、专家学者来院讲学和出席论坛。

        张泰诚:我们学院逐步开发并形成了主线突出、特色鲜明、能满足不同培训任务需要的课程体系。坚持立足井冈山,开发出64个现场教学点、4个体验式教学点,努力将红色资源优势转化为教学优势。挖掘井冈山精神的丰富内涵,形成了独特的党性教育内容。我们不断探索现场体验式教学等生动、直观、富有感染力和震撼力的教学形式。

        陈燕楠:学院以建设特色品牌课程为目标,在课程设置上,着力抓了现场教学、课堂讲授、社会实践三大类课程。现场教学课,注重学员的现场体验,是学院依托延安丰富红色历史资源,开展革命传统教育和基本国情教育的主要途径,也是学院办学的亮点;课堂讲授课,重点讲授《党中央在延安十三年》、《延安精神及其时代价值》等主干课程,着重挖掘延安的历史、延安的经验、延安的传统、延安的精神,使学员鉴往知来,达到让历史告诉现在、让历史启迪未来的目的;社会实践课,让学员了解革命老区在社会主义建设及改革开放过程中的发展现状和有益实践,强化教学的前沿性、示范性、实践性。

        林安西:学院培训对象主要为中央企业、地方国有企业高级管理人员,他们身处企业的决策层,因此学院在课程设置的内容和形式上一直坚持三个导向。一是“实践导向”,课程体系设计上突破了欧美工商管理教学的框架;二是“对象导向”,以学员和企业需求为出发点,课程设置紧密联系国有企业特点,体现“新、准、深”;三是“平台导向”,使各门课程成为学员之间相互交流的平台。

     共同构建一流干部教育培训体系

        记者:最近几年,各个院校一直致力于干部教育改革,不知道成效如何?

        李景田:经过多年来的教学改革和不断创新,中央党校的班次设置更加规范,教学内容设计更加科学合理,教学方法更加灵活多样,整体教学质量和办学水平不断提升。从班次设置来看,中央党校目前主要举办进修班、培训班、专题研讨班和师资班。依据不同班次的不同定位,我们在教学内容上也作出了相应安排。进修班强调学习理论与研究问题相结合,培训类班次以系统学习中国特色社会主义理论体系为主,还开设有专门的能力训练课程;此外,在全校范围内开设“形势与任务报告”、“当代世界报告”,进一步拓展学员的世界眼光。

        近年来,我们改进教学讲题的设计机制,教学针对性进一步增强。强调既要以问题为导向,围绕党和国家的中心工作、领导干部关注的热点难点问题来设题;又要以学科为基础,注重从多个学科的角度来设题。在进修类班次全面推行项目制管理,在培训类班次实行竞争上岗和末位调整,教学资源的配置进一步优化。改革学习考核方式,以考促学。从去年春季学期开始,我校在中青年干部培训一班、二班实行论文答辩式考试,要求学员围绕所学课程撰写论文或研究报告并参加答辩。

        李建华:我们不断创新使培训更加贴近建设高素质公务员队伍的需要。我们创新教学培训体制机制,从调整教学方案牵头单位入手,进一步理顺机制。教务部门主要管招生、管质量、管资源,教学方案由学员管理部门牵头,以教研部门为主力,更加合理,更有针对性;创新提高教学培训质量的抓手,关键是加强班次体系、课程体系、教材体系和学科体系建设,现在每年的课程更新率保持在30%以上,已开发1400余门课程;创新教学培训方法,我们开展情景模拟教学、案例教学、论坛式教学、行动学习法。

        去年,通过实施教学观摩、专家听课、质量评估“铁三角”制度,推动教学培训质量持续提高。委托培训、合作培训、干部选学、涉外培训质量也得到有关方面好评。

        冯俊:我们学院初步形成了干部教育的“浦东模式”,其基本内涵为以提高执政能力、保持和发展党的先进性为培训目的,以改革开放走中国特色社会主义道路的时代精神为教学主线,以国际性、时代性、开放性为办学特色,充分利用上海和长三角地区的实践资源和国际化资源,围绕工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化讲新理论、新知识、新实践,开拓领导干部国际视野,培养改革创新能力,以现场体验、情景模拟、案例研究和学员互动等为主要教学形式,增强培训的针对性和实效性。从学员构成来看,初步形成了以培训国内各级各类干部为主体,以涉外培训和港澳特区培训为两翼的“一体两翼”的格局,培训对象和培训领域进一步丰富。

        张泰诚:我们初步形成了干部教育培训的“井冈模式”:确立了以发扬传统、锤炼党性为核心的独特培训理念。挖掘以井冈山红色教育素材为依托的独特培训资源;确立了以党性教育为重点的独特培训内容;创新以现场体验式为主、多种方式综合运用的培训方式;建设以独特教风和独特培训效果为特色的师资队伍,注意发挥历史事件当事人及特殊关系人在培训中的作用,聘请了井冈山英烈后代与学员座谈,增强了教学冲击力;建设以“庄严、激情、崇学、自律”为主旋律的优良学风;打造以“精细、严准、优质、高效”为目标的管理保障体系;建设以“忠诚、责任、激情、奉献”为核心价值观的学院文化。

        陈燕楠:立足发展定位,探索出了一条党史教育、党性教育和党的建设实际经验教育的新路子;运用灵活多样的教学形式,培训吸引力和感染力不断增强;建设特色品牌课程,做到“人无我有、人有我优”。我们启动了《口述历史·延安的红色岁月》采访项目,进一步增强了干部教育培训的针对性和实效性。目前,已累计采访延安时期老同志等618人,形成了约1400小时的视频资料和3500万字的文字资料。可以说,学院充分利用延安的独特革命历史资源,在学习和汲取以往党性教育好的经验和做法的同时,走出了一条把资源优势转化为教学优势的内涵式党性教育培训之路,初步形成了干部教育培训的“延安模式”。

        林安西:我们初步掌握了适合国企管理人员的培训方法,形成了自己的办学理念和培训模式。形成了特色鲜明的课程体系。学院围绕宏观形势热点问题及企业经营管理中的难点问题精心设置培训主题,如跨国经营、危机处置、公司治理等;形成了多层级的高水平师资体系。一是持续进行高水平师资库建设,构建师资资源的“外围层”;二是有重点进行兼职教师、资深顾问的选聘工作,构建师资资源的“紧密层”;三是与长期来我院授课的专家教授建立稳固联系,构建师资资源的“核心层”。形成了开放式办学体系,与高校、企业、研究机构、社会中介机构的合作对接。

     干部教育培训针对性和时效性不断增强

        记者:2012年是干部教育改革发展的关键一年,贵校(院)在干部教育培训方面将有哪些新举措?

        李景田:我们将继续围绕中央党校建设干部教育培训“一流学府”的要求,进一步深化党校教学改革,不断提升教学质量和办学水平,培养领导干部的世界眼光与战略思维是我们今年下工夫的地方。要加强对干部成长规律和党校教育规律的研究,逐步建立“一流学府”的评价机制,努力提高党校工作的科学化水平。我们将继续推进党校的学科建设,在课程建设、教材建设、师资队伍建设等方面加以完善。进一步探索如何将党性教育与理论教育更好地结合起来,使二者相得益彰。

        李建华:我们要使教学培训内容更加符合经济社会科学发展要求,将提高组织调训质量,扩展委托培训规模,提升干部选学水平;强化涉外培训特色,加强与联合国、世界银行等国际组织及欧美发达国家的培训合作;塑造应急管理特色。今年总面积为2.34万平方米的国家应急管理人员培训基地,已经建成并即将投入使用,学院将以此为契机,加大与国务院应急办等中央和国家机关联系力度,完善应急培训班次设置、课程配备。

        冯俊:未来发展我们要以实施“四大战略”为抓手,把各项任务落到实处。推进品牌建设战略,精心培育好若干品牌班次,积极打造一批品牌课程和品牌教材,形成一些品牌教学方法。

        推进人才培育战略,推进国际化发展战略,加强国际性课程和涉外培训课程建设。推进信息化引领战略,扩大网络教学覆盖面,形成融网站在线、移动阅读为一体的全媒体、多终端学习模式。

        张泰诚:继续把理想信念做为干部培训重点,及时开展马克思主义中国化成果培训。围绕深入学习井冈山时期共产党人的党性党风党纪、坚定理想信念这一主题,进一步整合教学资源,推进教学资源系统化。积极改革完善教学形式,努力打造新的精品课程,加强干部教育培训理论研究。按照打造“井冈模式”的要求,继续加强对新时期领导干部成长规律、党性教育规律、学院办学实践及经验等方面的研究,进一步彰显学院办学特色。

        陈燕楠:大力推进事关学院长远发展的有关规划和制度的实施。适应办学规模扩大,做好资源、课程、科研、师资储备。现场体验等教学模式是学院教学的特色,但是这种模式随着在其他培训机构的普及和学员需求的提高,我们原有的特色面临着褪去光环的危险,我们将努力寻找新的办学特色增长点,为建设党性教育品牌院校打造持久的核心竞争力。今年我们将围绕“纪念延安文艺座谈会召开70周年,推动新时期文化建设大发展大繁荣”举办全国性学术研讨活动,弘扬和传播延安精神。

        林安西:2012年将是学院发展历程中具有里程碑意义的一年,学院基础设施将建成并于6月试运行,届时最多将可以同时容纳500名学员在校学习。2012年,学院将加强品牌建设,将培训需求由“组织让来”转变为“主动想来”,实现学院的可持续发展。

        在未来,学院的定位应当由单纯的培训组织者向多元的知识服务者转变。也就是说,学院将不再仅仅提供教师、教材和课堂,而要在更广泛意义上提供一整套的终身学习服务。

     干部教育培训是建设高素质干部队伍的重要保证

        记者:作为国家级干部院校负责人,您对干部教育培训有怎样的认识?

        李景田:干部教育培训工作对于中国特色社会主义事业具有举足轻重的作用。多渠道、多层次的干部教育培训工作格局的形成,为大规模培训干部、大幅度提高干部素质提供了有力保证,应该继续坚持和完善。

        为了进一步提高干部教育培训工作的整体质量和效果,我们“一校五院”要坚持按照中央关于各干部教育培训机构的定位和分工,更好地突出办学特色,发挥各自培训优势;坚持党校姓党,从严治校。这是中央党校办学的根本原则和总要求,为此,我们必须突出抓好理论教育和党性教育。同时,对领导干部的能力培训,重点是世界观、方法论的学习以及战略思维和世界眼光的培养,而不是简单的工作技巧的训练;在新的干部教育培训格局下,提高教学质量显得尤为迫切,只有有了更多叫得响、受欢迎的课程,我们才能站得住、立得稳。

        李建华:干部教育培训工作历来就是我们党的建设中的重要部分。特别是在当前形势下,世情、国情、党情都在发生变化,我们党面对各种考验,而这些考验实际上是对干部的考验,所以干部培训工作在新时期作用更加凸显,并大有可为之处。“一校五院”的干部培训,都是为了提高干部队伍整体素质,我们的培训主要围绕经济和社会发展需要回答的问题、围绕公务员能力需求来进行培训,针对性、实效性比较强。

        我们学院的职责就是发挥公务员教育培训的主渠道作用、公共行政理论和政府管理创新研究的重要基地作用和政府决策咨询的思想库作用。我们通过强化“行政”、教学科研咨询“三位一体”、开放办学这三大特色,来提升学院办学水平和核心竞争力。

        冯俊:我认为,在全世界的政党中,中国共产党是最注重干部教育的。在我看来,不断学习是我们党逐渐发展壮大的重要秘诀。面对全球化条件下对领导人才素质的新要求、国际领导人才培训的快速发展和日趋激烈的竞争,如何引进新的培训理念、培训方法和手段,如何在中国打造能参与国际竞争的知名院校,也是时代对我们未来发展的要求。同时,如何向世界说明中国、让世界了解中国,通过干部培训的国际交流把中国发展道路、中国特色社会主义建设过程中的经验和教训与其他国家及党派分享和交流,也是我们义不容辞的责任。

        张泰诚:我们的学员们普遍反映,通过培训,党性锻炼的内生动力得到增强,心灵受到震撼,灵魂得到升华,深深打上了“井冈山精神的烙印”,这正是我们希望看到的。我本人长期工作在干部教育培训工作一线,深刻认识到理想信念高于天。要通过培训,让党员干部牢固树立理想信念,汲取更多力量,这样我们的培训目的就达到了。

        陈燕楠:中国发展这么快,一个重要的原因是干部的培养起了很大作用。干部教育不同于学历教育,有其自身的规律和特殊性。在某种程度上,学历教育侧重学生对基础知识的系统、全面掌握,干部教育侧重对学员问题的解决,侧重于能力的提升,这种提升对于事业发展是非常有效的。如何保持和深化干部培训效果,需要我们进一步研究,也就是我们自己常说的从“震动”到“感动”再到“行动”。

        林安西:我从事干部培训工作多年,对干部教育工作还是充满热情,还在拼命干。为什么?因为我们的事业要靠大批高素质的领导干部,而培训是培养高素质干部的重要途径,对于企业来讲也是如此。这份事业倾注了我大量心血,我相信我们学院一定能成为国内一流、世界知名,融入世界经济的国有企业管理者教育培训首选机构。(本报记者 李 可   龚 亮)

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