治污:“对症下药”见成效

    2月16日,环保部和山东省追授孟祥民“优秀共产党员”和“环保卫士”荣誉称号。孟祥民是山东淄博的一位环境监察工作人员,在他看来,污染企业有两种,一是恶意排污,一是存在技术难题。这两种,都需要环保部门加强监管,热心帮助。

    治理污染既要管又要帮

    2008年,孟祥民发现山东鲁维制药有限公司因污水处理设施技术落后,出水经常超标,企业为此投入很多,效果却一直不理想。于是他与企业负责人一起分析原因,研究对策,最终帮助企业升级改造了污水处理设施,实现了废水全部回用,每年节约成本近千万元。

    山东淄博鲁中耐火材料有限公司是一家民营企业,投资建设的方窑运行不到半年,就因环保不达标上了限期治理的名单。为了不让企业治理走弯路,孟祥民利用自己掌握的环保专业知识,建议企业上马天然气隧道窑,实现清洁能源生产。这个意见打开了企业负责人的思路,通过治理,该企业成为当地第一家使用天然气的耐火材料企业,不仅达到了环保要求,产品的档次也大幅提升,取得了环保与经济效益的双赢。

    环保督政,借力打力

    “挂牌督办”指的是上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。

    2011年12月底,环保部发出通知,对全国15家企业实施“挂牌督办”,要求这些企业在2012年6月底之前,完成环境问题的治理。

    环保部环境监察局负责人介绍说,2011年10月至11月,环保部对部分省区开展医药制造企业和危险化学品、危险废物企业专项执法检查情况及重点环境问题进行督察,发现部分企业存在相关问题。根据管理办法要求,环保部决定对沈阳东进化工产业有限公司、湖北省潜江永安药业股份有限公司、陕西省华阴市锦前程药业有限公司等15家企业环境违法案件挂牌督办。

    “十一五”期间,环保部在全国各地建设了六大督察中心,江苏也建立了苏南、苏中、苏北三大省级环保督察中心。进入“十二五”以来,苏南环保督察中心探索的“环保督政”工作方法,取得了显著效果。苏南督察中心主任程炜说,要破解监管难题,只能通过“借力打力”的方式,将任务和压力落实到地方政府部门中去。为此,苏南环保督察中心树立了“查案为基,督政为要”的督察思路,通过对信访督察、跨界督察、突出环境问题排查中发现的严重环境问题,对当地政府进行“环保督政”。

    这种“对症下药”的方式,避免了对地方政府进行空洞说教,推动了环境问题有效解决。

    （本报记者 冯永锋 ）