为什么新加了一个“朝阳区”？

    编者按

    作为首都城市功能拓展区和国际文化交往的重要窗口,北京市朝阳区经济实力雄厚,文化建设基础扎实,文化创意产业特色鲜明,文化传媒等重点领域发展优势显著……朝阳区进入到全面提升文化软实力,由经济强区迈向文化强区,形成了软硬实力双轮驱动的发展新阶段。朝阳区文化创新发展的经验值得借鉴。

    日前,一群金发碧眼衣着时尚的外国人在首都机场下了飞机就开始打听“最能代表北京文化的地方”。据首都机场工作人员介绍,这其中打听得最多的有故宫、天坛、长城……最近一年来,还加了一个——朝阳区。

    前面几个都是闻名遐迩的景点,为什么最近会新加了一个城区“朝阳区”?

    文化创意企业年均增加4000家

    北京的文化创意产业总收入突破9000亿元,地区图书出版单位占全国的41%,北京的报刊种类占全国的30%,影像出版单位占全国的43%,北京生产制造的电影占全国的50%,北京的电影后期制作能力占全国的三分之二,北京已经成为全球最大的中国文物艺术品交易中心,北京的文化创意产业就业人口已接近纽约、东京。

    看文化古都得去老城区和西北部区域,然而看文化之都,还必须加上朝阳区。因为,在北京文化创意产业九大行业中,朝阳区四个行业在北京各区县排名第一,两个行业排名第二,三个行业排名第三。

    近年来,朝阳区依托新兴文化产业和丰富的涉外资源优势,形成了融时尚文化、民俗文化、先锋文化、公益文化为一体的大文化氛围。朝阳区的文化建设恰似自己的名字——朝阳,正在冉冉升起、蒸蒸日上。

    截至目前,朝阳区共有文化创意注册企业近4万家,并且正在以年均4000家的速度增加。其中规模以上企业达2100家,2011年1月至11月实现收入1538.3亿元,实现利润71.1亿元。

    和10年前相比,和5年前相比,和一年前相比……朝阳居民人人都能感受到文化的大变化。确实,朝阳文化取得了举世瞩目的进步。据朝阳区权威人士介绍,朝阳实施的是产业梯次发展战略,大力推进文化传媒、设计服务等创意程度高、附加值高的产业,主动调整其他辅助服务业等创意程度低的产业,内部结构不断优化。其他辅助服务业实现收入占比由2006年的36.5%降至2011年的24.3%。在CBD—定福庄传媒走廊的带动下,文化传媒业成为第一梯次主导产业,2011年文化传媒业实现收入、资产、企业数量、从业人员分别占到全区文化创意产业的53.1%、55.5%、64.6%、58.4%。新媒体产业发展迅猛,数字广播、网络视频、手机电视、移动新媒体等行业保持30%以上的增速,成为文化创意产业新的增长点。

    最大动力源于探索和创新

    朝阳区始终重视文化事业的发展,注重探索改革,从单一层次向多层次、广视角转变,深入推进文化体制机制改革创新,通过“政府主导,社会参与”的方式,广泛吸引社会力量参与文化事业和文化产业的发展,涌现出了中国木偶剧院、北京歌舞剧院、朝阳文化馆等全国文化体制改革工作先进典型。

    2003年,朝阳区文化馆被列为“全国文化体制改革”试点单位,在准确把握办馆定位的基础上,借鉴企业化运作模式,重点推进了用人机制、管理机制、分配和激励机制改革,初步探索出一条“公共文化优先、创新实现发展”的体制改革之路,现已成为文化部、国家行政学院和中央党校的重要培训基地,全国文化系统千余家文化单位考察的示范馆,以及与各国文化机构、艺术团体交流的重要窗口。颇受观众欢迎的“9个剧场”,经过几年的发展,如今在国际文化交流和时尚文化建设方面也都拥有了一席之地。

    朝阳文化创意产业发展最明显的特征之一是投资主体多元化。据统计显示,国际各类文化创意企业100强中有25家入驻朝阳,占全市45家的56%,朝阳区已经成为国际百强文化创意企业的重要聚集区。朝阳区聚集了全市90%的外国驻京传媒机构,包括BBC、VOA、美联社、法新社、路透社、共同社、塔斯社、时代杂志、华尔街日报等近200家国际知名新闻机构,成为众多国际综合传媒机构的资源汇集中心和节目制作中心。

    产业集聚程度显著是朝阳区的另一大特征。朝阳区共有798艺术区等8个市级文化创意产业集聚区,14个区级文化创意产业集聚区,30个重点产业基地,居北京各区县之首。北京CBD—定福庄国际传媒产业走廊将成为年产值过千亿元的传媒产业功能区,北京国家广告产业园等一批国家级项目和中国数字文化集团等一批国家级文化创意企业总部在朝阳区落户发展。朝阳区文化产业的集中度、辐射力、带动力都在进一步增强。

    据介绍,朝阳文化发展的最大动力源于改革和创新。朝阳区在北京率先成立了由书记、区长挂帅的工作组织机制,实行区委区政府统筹、宣传部门牵头、政府职能部门组织实施、社会力量积极参与的工作模式,建立了“1+1+3+12+31”的工作架构(1个领导小组+1个办公室+3个中心+12个办公室成员单位+31个政府相关部门),建立了领导小组办公会、集聚区及重点项目联席会等制度,成立了文化创意产业协会、CBD传媒商会、专家顾问委员会、精英俱乐部等机构。朝阳形成了整合资源、决策科学、协调有力、运行顺畅的工作运行机制。

    始终牢固树立党的文化阵地意识

    依托区位优势和资源聚集优势,朝阳区确立了“四化三高”发展重点:高端化、国际化、集群化、品牌化和附加值高、创意水平高、科技含量高。朝阳紧抓版权关键环节,紧抓内容原创和投资交易高端功能,紧抓文化传媒重点产业,紧抓创意精英和经营管理高端人才,不断巩固、提升着优势和核心竞争力。

    从某种角度看,发展模式正决定着事业的兴衰成败。朝阳区特别重视发展模式的创新。按照通过集聚区建设带动文化创意产业集群发展的思路,朝阳区大力发展文化创意产业集聚区,引导不同类别的产业要素集聚集中。朝阳区在大力提升各文化创意产业集聚区和产业基地公共服务功能和高端投资交易功能的基础上,促进相关资源与产业链的整合和延伸,打破行政区划的限制,在更大范围内和更高水平上推进产业集群化发展,重点打造CBD—定福庄国际传媒产业走廊等具有相当体量和辐射带动效应的文化创意产业功能区。朝阳区注重文化科技和文化金融创新,在中关村电子城规划建设“中国移动谷”,打造中国最大的移动通讯研发基地和信息服务中心,大力发展新兴业态,提高科技手段的应用水平和科技与文化互相支撑发展的能力。

    近年来,伴随着市场经济的发展,一些新文化形态在朝阳区层出不穷,798、潘家园、24小时自助图书馆、5000业余人士组成的朝阳艺术团、互联网等都引起了社会的广泛关注。如何引导这些新文化形态,成为新时期构建社会主义核心价值体系的重要课题。朝阳区委宣传部部长谢莹说,在今后的实践中,我们将始终牢固树立党的文化阵地意识,主动占领网络阵地,努力在这个新平台上不断传播党和政府的声音;始终牢固树立文化价值意识,把社会主义核心价值体系融入新文化形态的发展当中,不断探索引领途径、创新引领方式,精心打造高品位、高质量、高格调的文化产业品牌,让新文化形态成为传播社会主义先进文化的前沿阵地,成为提供公共文化服务的有效平台,为朝阳区的文化发展创造更加广阔的空间。（本报记者 杜弋鹏 张景华）