引导复杂利益需求的组织化表达

    中国人民大学可持续发展高等研究院院长、教授 温铁军

    当前，我国社会正呈现出利益需求多样化、利益表达多样化的新特征。这些多样化的利益诉求，很难被来自于西方的传统阶级政治理论统一归纳为对抗性冲突，也不能简单化地用传统的意识形态把它们归结为阶级矛盾。

    杭州是一个经济结构和社会结构都在调整之中的城市。其服务业相对于GDP的占比超过50%。在结构演变之中的城市，客观上产生了政府治理结构调整的需要，以应对利益多元化、诉求多样化，且舆论表达多样化的现状。

    有鉴于此，杭州地方政府正在借鉴以往“单位制”和“集体制”的经验教训——化解过于分散的交易费用，使利益诉求相对地集中表达；帮助各种不同的社会群体重构多样化的组织。以人们长期以来习惯使用的“我们”作为群体概念，来引导其复杂利益需求的组织化表达，并以“我们的价值观”主题实践活动为切入点，建立在党政引导下的个体、群体与社会的共同价值认同，促进社会信任和社会团结。杭州在治理结构调整中所作的诸多制度改进，是主动的、有积极意义的尝试。