增长求“稳” 升级求“进”

    尽管2011年我国规模以上工业增加值同比增长13.9%，保持较快增长的态势，但分季度看，仍呈现逐季趋缓、持续回落的态势。2012年，中国经济运行的不确定性、不稳定性因素增多，在调结构的压力下，工业经济还有较快增长的后劲吗？

    在今天国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部总工程师朱宏任说：“如果用一个词来概括2012年的工业经济运行，‘稳中求进’是最好、最准确的描述。稳中求进既是对当前、对今年运行态势的一个表述，也是对今年工业经济运行任务的一个要求。”

    工业经济将平稳增长

    2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年，我国工业经济面临诸多困难，但也具有不少积极因素。工信部测算显示，2012年我国规模以上工业增加值预计增长11%左右，与去年相比增速稍有减缓。

    由于全球经济增速放缓，欧洲主权债务危机加深，世界经济下行风险加大，国际市场需求依然不足，我国出口增势明显减缓。2011年我国工业出口交货值同比仅增长16.6%，出口率由上年的13.3%下降到12.2%。但与此同时，中国工业经济发展中也存在着一些积极的因素。首先表现为内需对工业平稳运行的支撑作用增强，2011年规模以上工业完成销售产值同比增长27.7%，其中内销产值增长29.4%。

    朱宏任表示，像扩大内需和投资保持稳定增长的政策、我国在居民消费方面的拉动力量，以及加快转型升级的政策措施等，都将支持2012年的工业经济保持一个平稳较快的增长。

    战略性新兴产业与转型升级全面推进

    朱宏任表示，经济增长速度的适度放缓，实际上给我们提出了一个加快转型升级、调整结构的重要任务，而且也是我们能够通过结构调整来推动、不断提高经济增长质量和效益的一个重要的措施。

    在工业增长逐步放缓的压力和转变经济发展方式的推力作用下，2011年我国工业转型升级成果显著。据国家统计局统计，2011年全年高技术产业增加值同比增长16.5%，比全部规模以上工业快2.6个百分点。

    朱宏任表示，2012年我国将进一步培育发展战略性新兴产业，实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划，进一步加强创新能力建设，实施百项技术创新推进计划，以科技重大专项为依托，突破关键核心技术和共性技术。

    在加快培育发展战略性新兴产业的同时，传统产业的改造升级也在加强。2011年全年中央预算内投资继续安排150亿元重点产业振兴和技术改造专项资金，18个工业行业淘汰落后产能工作进展良好，公告的2255个企业落后生产线基本已经关停。

    积极实施“宽带中国”

    据朱宏任介绍，2011年我国通信业发展势头良好，全国电信业主营业务收入达到9880亿元，比上年增长10%，电信业务综合资费同比下降4.8%。截至2011年12月底，我国电话用户达到12.7亿户。其中3G电话用户达到1.28亿户，3G网络已覆盖所有城市和县城以及部分乡镇。

    针对舆论中提出的“宽带不宽、资费过高”的问题，工信部通信发展司副司长陈家春表示，2012年工信部将以“建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生”为目标，推动实施“宽带中国”战略，组织实施宽带上网提速工程，并具体组织开展城市光纤到楼入户、农村宽带入乡进村、宽带应用创新示范、公益机构接入普及等计划，来落实推动中国宽带基础水平和应用水平的提升，提高居民使用宽带的性价比。

    （本报北京2月7日电    本报记者 陈 恒 郭丽君）