平安剪影

 高检公布十条预防职务犯罪措施

    就社会管理中的漏洞，隐藏严重职务犯罪问题，日前，高检院向社会公布了十条创新社会管理、预防职务犯罪的措施。十条措施是：把加强和创新社会管理作为当前和今后一个时期预防职务犯罪工作的重点；加大预防危害民生民利职务犯罪的力度，加强对土地征用等涉及民生领域职务犯罪的预防工作；积极探索在非公有制经济组织和社会组织开展预防职务犯罪工作；推进中介组织预防职务犯罪工作；在农村和城镇社区，积极开展基层社会组织预防犯罪工作；加强行贿犯罪档案查询系统建设，扩大违法犯罪档案查询范围，创新社会廉洁准入管理机制；积极开展预防职务犯罪进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村活动，加强法治文化、廉政文化建设；全面实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度；积极探索在巡回检察站、乡镇社区检察室派驻预防联络员制度，拓展预防工作与社会管理创新的方法途径；建立健全党委统一领导的预防职务犯罪指导工作机构，组织协调社会各界共同开展预防职务犯罪工作。（梁捷）

 沛县有了村平安法治指导员

    江苏省沛县综治委紧紧围绕“三项重点工作”要求，进一步加强和创新社会管理，深化平安法治沛县建设。2011年起,在全县政法机关和综治法治部门选派392名干部担任村（社区）平安法治建设工作指导员，着力增强村（社区）社会矛盾化解、社会管理创新和民主管理能力，提升村（社区）平安法治建设整体水平。

    派驻村（社区）平安法治建设工作指导员是沛县在平安法治建设工作中的创新之举，是将县法院开展的“村村有法官”活动、县检察院开展的“法制村长”活动、县公安局开展的“社区民警到村挂职”活动和县司法局开展的“村村有法律顾问”活动有机整合起来。政法各部门开展的上述活动，由于警力的限制，不可能覆盖每一个村（社区），平安法治建设工作指导员的派驻，最大限度地利用警力，真正实现了村（社区）综治办规范化建设达标率有所提高，民主法治示范村（社区）创建合格率有所提高；防止发生恶性群体性事件，防止发生民转刑案件，防止发生赴省进京异常访事件；矛盾纠纷案件有所下降，信访案件有所下降。（宋玮）

 濮阳市华龙区法院四措施保平安

    河南省濮阳市华龙区人民法院紧密结合实际，发挥审判职能优势，推出四项措施服务平安建设。在坚持依法严厉打击犯罪的同时，认真落实宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，做到了罚当其罪，加强了对刑事被害人的救助工作。截至目前审结刑事案件368件，审结率为96%.

    在全力做好涉诉信访工作中，案件处理结果要合理诉求解决到位，错误瑕疵纠正弥补到位，实际困难妥善帮扶到位，对工作不力、责任不落实的，造成重复上访、缠访闹访的，责任追究到位。克服“冷横硬”，以作风的转变带动审判质量和效率的提高。近两个月来，有效化解了赴省重访等多起老大难信访案件。

    推行审判机制改革，提高审判质量效果。在刑事审判机制方面，将量刑纳入法庭审理程序，发挥法庭查明量刑事实的功能，量刑过程更加公开透明。积极推进陪审制度改革，研究制定相关制度和措施，确保的人民陪审员能够依法履行职责，确保陪审员参审率和参审面；积极尝试人民陪审团参与刑事案件的陪审工作。（华萱）

 鲁豫六县成立跨省综治协会

    山东省东平县地处鲁豫两省交汇处，周边与五市六县相邻，治安环境十分复杂。为创造边界地区和谐稳定的良好环境，该县与相邻的河南省台前县和省内梁山、郓城、阳谷、莘县等六县，共同建立了全国第一家跨省市的鲁豫社会治安综合治理协会，统一协调处理各县的边界稳定问题。协会会长从六县政法委书记中选举产生，各县综治办主任、公安局长、司法局长、民政局长为理事，沿边各乡镇分工领导为成员。

    为发挥好大综治协会的作用，东平县积极创新边界维稳方式方法，与各县之间建立了违法犯罪联打、社会治安联防、矛盾纠纷联调的“三联”工作机制。对跨区域违法犯罪，联合开展打击行动；对公共交界区域，实行共同巡逻，消除了防范“盲区”；对发生的土地、水利、婚姻等矛盾纠纷，共同协调处理，被当地群众誉为保平安的“黄河哨卡”。（徐庆勇）

 张家港创新外来人员协会化管理

    近年来，由张家港市委政法委、流动人口服务中心等单位牵头，采用协会化管理模式，把分布在各行各业、各个阶层的新市民统筹起来，2010年5月，成立了江苏省首家新市民社会团体“张家港市新市民共进协会”。

    该协会成立以来，通过组织开展劳动技能培训、法律知识比赛、计划生育服务、困难帮扶救济、新市民子女文化活动等，增强了新市民归属感，激发他们奉献第二故乡的热情。协会积极配合卫生局、疾病防治中心开展了肺结核、乙肝等疾病的防治宣教工作，发放宣传手册1万余份，基层调查问卷1000多份，举办培训讲座30多期，惠及新市民2万余人，提升了新市民的健康意识和防病能力，还发放新市民绿卡15万份。目前，协会成立了会员组织、维权维稳、计划生育、社会保障、教育文卫、公益服务等6个工作委员会，分会5家。（徐健）