保障江苏贸易便利高效

    1月9日一大早，江苏苏州工业园区报关有限公司的周冬英像往常一样，抱着一沓报关单跑进报关厅：“只要几秒钟，一票进口报关单就放行了！”如今，贸易高效化在江苏已是常态。

    苏州作为全国两个加工贸易转型升级试点市之一，海关总署为其制定了八项支持措施，贸易便利高效化只是措施的体现之一。据悉，南京海关与苏州各区市建立了定向联络机制，实施“一对一”跟踪服务，加工贸易转型升级全面步入快车道。

    一个企业，两大市场

    内外兼修，已成为苏州加工贸易企业的鲜明特点。占据全球数码相机15%市场份额的彩晶光电（昆山）有限公司致力于内销市场，研发中国人喜爱的数码相机。目前，该公司内销份额已占全部销售量的10%以上，公司副董事长周荣正表示：“海关的内销便利化政策为我们拓展内销市场增添了底气，公司决定从过去以出口为主转变为出口、内销并重。”

    统计显示，近年来，苏州不仅增加了近千家从事进出口、批发、零售业务的企业，还有近2100家以出口为主的外资企业在原来的生产型主业基础上拓展了商业分销功能。2011年，仅南京海关隶属的苏州海关辖区各加工贸易企业保税内销额就突破了400亿元，同比增长近40%。

    一条曲线，两头延伸

    众所周知，研发、采购和营销作为“微笑曲线”的高端，附加值高。而曾被质疑为处于“微笑曲线”低端的加工贸易，在苏州早已从单纯的加工制造延伸到研发设计和品牌营销。

    为便利企业在苏州设立研发中心、销售中心、物流采购中心，南京海关适时针对性地推出了集中报关、预归类等措施，帮助企业降低成本，并在为企业提供银行等金融机构担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施，为研发用料件的进出口开辟了快速通道。目前，苏州已有外资研发企业416家，其中独立法人研发企业80家，非独立研发机构336家，多家世界500强企业在该市设立研发机构。

    一个区域，百花齐放

    南京海关采取措施发挥集中优势，支持企业利用海关特殊监管区域政策，帮助企业加速转型升级，苏州地区海关特殊监管区域进出口值占全市外贸比30%以上。

    昆山综合保税区、苏州高新综合保税区从出口加工区转型而来，但改变的并不只是一个名字。现在，特殊监管区域内已不再以生产制造为主，而是研发、销售、保税物流等贸易业务全面加速，百花齐放。

    前不久，纬创集团售后服务及销售总部正式签约落户昆山综合保税区。这是海关总署出台支持苏州作为全国加工贸易转型升级试点城市、允许在海关特殊监管区域内开展内销产品召回维修业务试点政策后，昆山综合保税区落户的首家售后服务及销售总部。纬创资通客户服务事业部总经理王长梁表示：“政策为企业创造了转型的良好契机，纬创会抓紧产业升级的良机。”如今，特殊监管区成为了加工贸易转型升级的强大“助推器”。（本报记者 郑晋鸣 通讯员 陈银健）