俄罗斯：入世不是终点是起点

    12月16日在世贸组织第八次部长级会议上,俄罗斯结束了长达18年的马拉松式谈判,正式获准成为世贸组织新成员,迎来了对外经贸合作和自身经济发展的崭新起点。

    16日下午4时,俄加入世贸组织的决议在瑞士日内瓦国际会议中心1号会议大厅表决通过,随着当值主席阿甘加手中的木槌落下,正式批准俄罗斯加入世贸组织,会场响起长时间的掌声。世贸组织总干事拉米在致辞中表示:对于俄罗斯来说,这肯定是一个极具历史意义的时刻。

    俄罗斯入世实现了“双赢”。至此,世贸组织将覆盖97%的国际贸易。

    俄经济发展部长纳比乌林娜代表俄政府签署了俄罗斯加入世贸组织的议定书。随后,她向总干事拉米递交了俄总统梅德韦杰夫签署的俄加入世贸组织批准书。

    16日当天,俄外交部发言人卢卡舍维奇在莫斯科表示,加入世界贸易组织对俄罗斯和其合作伙伴是互利共赢的重大事件。卢卡舍维奇说,在18年的入世谈判中,俄罗斯克服了极大障碍,最终如愿以偿。他说,俄罗斯的入世条件符合俄国家利益,将为进一步完善俄国内商业环境创造条件,便于吸引外国投资,并在保留对关键行业进行国家支持的基础上扩大俄罗斯出口。

    俄罗斯总统梅德韦杰夫17日向世界贸易组织部长会议发出贺电称:“俄罗斯将对世界贸易组织作出自己的最大贡献,18年的艰难谈判所取得的成果无论是对俄罗斯,还是对我们未来的合作伙伴都很有利。”

    纳比乌林娜表示:“对于俄罗斯来说,入世不是终点,而是一个崭新的起点。”

    根据入世协议,俄总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。其中,农产品总体关税水平将从目前的13.2%降至10.8%,工业制成品总体关税将从9.5%降至7.3%。协议生效后,俄有义务立即对超过三分之一的进出口税目执行新关税要求,另有四分之一的税目将在三年内调整到位。入世协议对俄罗斯一些产品给予较长关税保护期,其中禽肉制品保护期最长,为八年,汽车、直升机和民用航空器为七年。据悉,俄国家杜马将在220天之内,即明年6月15日之前批准相关协议。

    作为最后一个加入世贸组织的重要经济体,俄罗斯的入世过程艰难漫长。从1993年申请加入世贸组织前身关税及贸易总协定算起,历时18年。为何俄入世之路如此漫长?俄高等经济学院教授波尔坦斯基撰文称,这是综合因素作用的结果。他说,首先,要求与俄进行双边谈判的世贸组织成员数量多,利益千差万别,导致谈判进展缓慢。在世贸组织153个成员中,有57个成员与俄就货物贸易进行了双边谈判,另有30个成员与俄就服务贸易进行了双边谈判,远多于其他国家。围绕农业补贴、金融和保险市场开放等敏感问题,俄与谈判对象的分歧一直难以消除。其次是政治因素。2008年俄罗斯和格鲁吉亚发生军事冲突后,两国断绝了外交关系。直至今年3月,俄格两国才在瑞士的调解下恢复双边谈判。此外,俄与欧美关系今年以来发生的消极变化也在某种程度上成为俄入世的掣肘。最后,俄白哈关税同盟已正式运转,三国曾打算集体入世,但世贸组织称没有捆绑入世的先例。俄罗斯就如何协调世贸组织和俄白哈关税同盟关系也花费了不少时间进行谈判,在一定程度上也拖延了俄入世进程。

    俄入世后,使世贸组织更加全面和更具代表性,将为多边贸易体制建设和全球经济注入新的活力。俄罗斯将在国际贸易规则下开展对外经贸合作,理顺与贸易伙伴的关系,这必然提高双边和多边贸易的合作水平。以俄罗斯的第一大贸易伙伴中国为例,俄入世将使两国贸易规范化,中国商品和投资进入俄罗斯将更加便利,解决两国贸易纠纷的渠道也将更加通畅。

    分析人士指出,俄罗斯入世还将推进俄在金砖国家和亚太经合组织等框架内与其他成员国的合作。俄经济发展部长纳比乌林娜认为,俄入世将成为推动金砖国家内部经贸合作的重要因素。此外,俄入世有助于金砖国家在多哈回合谈判中协调立场,维护新兴经济体的利益,促使谈判尽早达成平衡结果,为建立新的、更平衡的国际经济关系体系提供助力。

    (本报驻莫斯科记者 杨 政 本报莫斯科12月17日电)