肖金成

    我个人认为未来根据中国的国情要采取区域发展新模式。什么是中国国情？国家面积大、人口多是我们的国情，我们的区域发展模式要从中国的国情出发。

    第一，集中发展模式。现在各地提出来三集中，工业向园区集中、人口向城市和城镇集中、土地向规模经营集中。我今天看新密也是基本上按照这个模式来规划和发展的，我觉得我们要通过“三集中”实现我们集中发展的模式，我们还要把尺度放大一点，经济要素要向经济带集中、人口向城市群集中，要培育新的增长极，集聚产业和人口。农民要逐步向中心村集中。

    第二，集群发展模式。集群发展模式有两种：一是产业集群，我们要把这个产业发展起来就要产业的专业化，也要产业的集群化，没有产业的集群化就没有产业的专业化，所以我们说招商引资一定要注重他的配套能力，所以现在很多的产业集群发展很不错。二是城市的集群，我们要大中小城市和小城镇协调发展，那么这个目标也只有在城市群里能实现，因为在城市群里面小城镇和小城市有了发展的空间。小城市和小城镇之所以小，就是过去存在区位的劣势，但是在城市群里面它的区位劣势在弱化，成本优势在强化，所以在城市群里面就能实现大中小城市和小城镇协调发展。

    第三，集约发展模式。一是发展紧凑型城市，我们在推行城镇化的过程中不能以大量的占用耕地和牺牲农业为代价，我们把农民吸引到城市来不能以牺牲环境为代价，集约发展就是解决这个矛盾的途径和出路。什么是集约发展？就是提高单位土地面积的投入和产出，单位面积的投入越大和产出越大就是集约发展，我们的城市建设就要提高容积率，容积率太低就不是集约的，但是环境怎么办？我们要向空中和地下要绿地和环境。