世界改变中国 中国改变世界

    我们曾经有着漫长的等待：16年从“复关”到“入世”的谈判，从黑头发谈到白头发；与37个世贸成员国的双边拉锯式磋商，经历了一轮又一轮山重水复与波波折折。

    我们曾经有着深深的困惑：关税大幅下降，外国产品蜂拥而入，弱势产业前景堪忧，“狼来了”的呼声与即将入世的欢声一同响起，五味杂陈是当时一些人心境最确切的写照。

    2001年12月11日，随着卡塔尔多哈的一声槌响，中国迈入了世界贸易组织的大门，中国的对外开放从此进入了新的阶段。

    回首入世十年路，我们发现，世界改变了中国，中国也改变了世界，这种改变深刻而坚决。

    深刻改变催生“十年奇迹”

    2001年，江苏昆山出口加工区第一家笔记本工厂——广志电子（昆山）有限公司正式运作。

    十年后的今天，广志公司已发展为仁宝集团，成为全世界笔记本电脑的生产状元。由运作之初的1条生产线、不到100名员工，发展到99条生产线、员工总数超过3万人；今年1—10月，仁宝集团进出口总额、出口额分别达到154.3亿美元、140亿美元，是2001年全年的60倍和140倍。

    仁宝集团一系列高速增长的数据背后，折射的是与WTO息息相关的中国企业几何级质变。

    正是加入了世贸组织，大量吸引外资，产品更加充分地融入国际市场，中国廉价劳动力和规模化加工模式的优势得以充分显现，中国才成为全球制造业的最大基地。

    著名财经作家吴晓波说：“过去十年中国的崛起是全球经济界最重要的一个事件。”这十年，是中国发展最快最好的十年。

    这十年，是中国信守承诺遵守规则的十年：中国关税总水平由15.3%下降到9.8%；取消了424个税号产品的进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施；集中清理了2300多部不符合世贸规则的法律法规；对世界开放了100多个服务贸易部门；学习运用国际贸易规则，建立了可预见的对外贸易制度。

    入世启动经济的发展，也“倒逼”制度的改革。

    非歧视、透明度、公平竞争是世贸组织的三大原则。入世给中国带来的改变，不仅是代表快速增长的一长串亮丽数字，更重要的是代表经济社会发展质量的内在转变，及遵守国际贸易规则、市场经济理念的深入人心。入世对政府职能转变、观念革新产生了深刻影响。

    商务部部长陈德铭指出，中国全面履行了加入世贸的各项承诺，走出了一条以开放促发展、促改革的道路。

    中国力量改变世界经济版图

    在浙江，有一家自主品牌汽车企业吉利汽车。凑巧的是，这家民营汽车企业的“准生证”获得于2001年。那一年，被视为弱势行业的中国汽车业，正在“狼来了”的愁云惨雾中叹息。

    然而，十年间，中国汽车行业不仅没有被压垮，还成为世界产销量第一的大国。吉利汽车不仅生存下来，还在国际金融危机爆发的2010年收购了世界著名豪华车品牌沃尔沃。

    在安徽，也有一家土生土长的自主品牌企业奇瑞汽车，这家“生于陋室，长于荒滩”的汽车企业十年前还处于初创期，如今却已成为中国汽车出口的状元，将中国制造的汽车销往全球十几个国家。

    入世十年，中国经济的崛起正在改变世界经济的版图。中国在融入世界的进程中给各国带来互补的利益。入世十年，中国年均进口额7500亿美元，中国物美价廉的商品也为国外消费者带来了巨大实惠。

    陈德铭说，加入世贸组织以来，中国的强劲发展成为亚洲乃至全球经济增长的重要力量和源泉。2009年和2010年，中国连续两年成为拉动全球经济增长的第一引擎。

    许多人还记得，2010年春节，北美作为国际金融危机的震中，正被失业、破产的阴影笼罩着。据称史上最大的中国旅行团涌入纽约，超过1000名中国内地游客带来3000万美元的消费。“卡地亚”贴上大红的“福”字；“梅西百货”举办舞狮迎宾客。中国买家被视为提振经济、抵御金融危机的兴奋剂和温暖源。

    与此同时，将视野投向世界的还有中国企业家。中国有色矿业集团在赞比亚投资建设铜冶炼厂、中兴通讯在巴西设立工业园……目前，中国对外投资和吸收外资的比例已从上世纪90年代的1：18上升到2010年的1：2。

    正如世贸组织前总干事素帕差在他的《中国和世贸组织》一书中所说：“一个成功向相对富足和公开的社会过渡的中国既是对其他国家的鼓舞，也将成为拉动世界经济的火车头。”

    入世十年成为开放新起点

    在世界政治经济的舞台上，中国的声音越来越重要，越来越响亮：在世界银行的高层，出现了第一位来自中国的副行长——朱民；在国际货币基金组织中，中国的份额得到了提升，意味着中国在这个重要的国际金融机构中话语权的增加；在世界海关组织中，最重要的守法便利司司长是来自中国海关总署的朱高章。

    中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英指出，中国的决策层深思熟虑，判断全球化对中国是有利的，中国的发展要有可持续性和竞争力，未来的发展必须拓展到世界。

    据海关总署副署长孙毅彪透露，在深化内部改革的同时，中国海关通过积极参与国际规则制定，为我国企业“走出去”创造条件。WTO贸易便利化谈判于2004年启动，该议题是多哈回合谈判一揽子议题之一，旨在建立一套关于简化通关程序的、有约束力的国际规则，主要涉及12大项近40个具体贸易便利化措施，海关总署草拟并提交了“风险管理”、“海关稽查”等中方提案。

    十年来，中国在世贸组织中的成长有目共睹，特别是在多哈回合谈判中，中国逐渐成为其中积极的力量。在WTO的多边贸易体制中，中国经历了从学习规则、熟悉规则到掌握规则、运用规则、参与创立规则的过程。

    但是，站在中国入世十周年这个重要的节点上，前后两任常驻世贸代表孙振宇、易小准都提醒人们，当前中国仍面临复杂的外部环境和诸多严峻挑战。

    中国世贸组织研究会副会长薛荣久认为，目前中国外贸高速发展但严重失衡；尚未形成与中国外贸地位相匹配的国际贸易谈判权、国际规则制定权；贸易争端加深、贸易摩擦频发；一些部门出台的法规、决策与世贸组织规则背离，某些企业世贸组织规则意识淡薄……这些都不容忽视。

    陈德铭指出，中国将以入世十周年为新起点，进一步扩大对外开放。

    （本报记者 张 翼）