民盟中央求解“共同富裕”

    在日前召开的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献表彰大会”上,民盟中央一份《关于完善收入分配机制、促进社会和谐发展的建议》荣获建言献策优秀成果奖。这一建议于2010年8月由民盟中央主席蒋树声、第一副主席张梅颖联名提出,得到胡锦涛、温家宝等中央领导同志的高度重视,并分别作出重要批示。

    凝聚多方智慧的民盟建议,来自去年5月民盟中央“完善收入分配机制,促进社会和谐发展”的专题调研。民盟中央深切关注收入分配格局失衡和贫富差距持续拉大这一热点问题,经过调研认为,解决这一问题,需充分认识其严峻性和复杂性,尽快从根本上扭转普通居民与劳动者收入低、收入差距大、分配不规范的持续恶化之势。

    收入分配,民生之源。“不患贫,患不均”,是自古以来中国老百姓所认可的基本理念。民盟中央认为,收入分配的严重失衡与失范,直接影响国民收入水平和消费结构,使经济发展方式转型受到严重制约。同时,“三公”消费、国有资产流失、国有企业垄断性经营等,又成为民众普遍不满的焦点,并不断强化公众对收入分配失衡、失范的感受。

    民盟中央主张,同时在经济、政治、社会建设等各方面、各领域综合施政。提出“分好蛋糕”与“做大蛋糕”并重、突出“合理分配财富”和“普惠民生”的发展理念,明确收入分配改革的目标预期。建议深化国企、户籍、就业三大体制改革,为构建长久公正的收入分配制度奠定坚实基础;调整财政、税收、社保三大宏观政策,充分发挥再分配对利益格局的重大调节作用;从就业质量、最低工资、社会保险、职工福利、工资谈判五个方面扭转劳动者报酬偏低、初次分配利益失衡的格局。

    2010年,在十一届全国政协常委会第十次会议上,在中共中央、国务院召开的经济形势分析会和“十二五”规划征求意见座谈会等会议上,民盟中央4次发言,就社会收入分配问题提出相关意见建议。在中共中央委托中共中央统战部向各民主党派中央、全国工商联征求关于制定“十二五”规划的建议等项参政议政活动中,民盟中央两次以书面形式,专门阐述社会收入分配问题。

    收入分配体制改革,关乎每一个社会成员的切身利益,牵动着社会运行的每一根神经。民盟的建议,对于推动收入分配机制改革产生了重要影响。去年10月闭幕的中共十七届五中全会提出,要着力保障和改善民生,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

    今年,民盟中央又先后两次进行重点调研,进一步延续和深化“社会收入分配”课题。据此形成的《关于加快构建完整的中国特色社保体系的建议》已报送中共中央、国务院。10月,民盟中央组成调研组,在重庆市进行“统筹城乡基本公共服务体系建设、促进共同富裕”重点调研。目前,调研报告已经完成,政策建议信也在起草中。（本报记者 王海磬）